Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-420/2019

Дело № 2-420/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.,

с участием истицы : ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4, действующей в интересах С, С к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 действуя в интересах несовершеннолетних С, С, обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними как за семьей из четырех человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истица ФИО4 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила также включить в качестве члена семьи дочь С в списки на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обосновании своих доводов, пояснила, что она, трое ее несовершеннолетних детей проживают в доме по адресу: <адрес>. Собственником данного дома является она и ее дети, поскольку дом приобретался на средства материнского капитала. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение ее семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получила отказ на том основании, что ее сыновья С и С, дочь Е, на момент наводнения не были зарегистрированы в данном домовладении. Однако, решением суда установлен факт постоянного проживания дочери в доме, а сын С является малолетним, и не мог проживать в другом доме. Вместе с тем, он зарегистрирован по месту жительства своей бабушки, так как на момент его рождения дом еще не был приобретен.

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании требования признал частично, возражал против включения детей истицы, поскольку двое из них на момент наводнения не были зарегистрированы, а третий родился уже после ЧС. Просил в иске в этой части отказать.

Представитель третьего лица, министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края". Основанием для отказа в п.7 раздела 2 Порядка предусмотрено 2 условия: непредставление документов и наличие зарегистрированного права на иное жилое помещение. В связи с чем считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать, а сама истица вправе обратиться с заявлением в администрацию о включении ее на получение указанной выплаты, без включения детей, поскольку дети не были зарегистрированы в доме, что является обязательным условием.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12. 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме предусмотрены основания для отказа во включении в списки. Так, основанием для отказа является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Истца и несовершеннолетние дети С, С, С являются гражданами РФ, постоянно проживают по адресу <адрес> собственником которого является истица ФИО4

Однако, в связи с тем, что несовершеннолетние дети не были зарегистрированы по указанному адресу на момент наводнения, в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

К членам семьи собственника в целях Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, С, С являются членами семьи собственника жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ФИО4, является их матерью. Факт проживания С установлен решением Туапсинского районного суда от 29 ноября 2018 года, вступившего в законную силу, и в соответствии ст.61 ГПК РФ не устанавливается повторно. С, будучи зарегистрированным по другому адресу фактически проживал со своей матерью. В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних детей признается место жительство их родителей.

В соответствии с выше указанными положениями закона, поскольку С, С постоянно проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, являются членами семьи собственника упомянутого жилого помещения, то они имеют право на получение мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>.

Вместе с тем, суд считает, что малолетний сын истицы, С, 27.10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть включен в список как член семьи собственника утраченного жилого помещения, поскольку родился после чрезвычайной ситуации.

Таким образом, учитывая, что жилой <адрес> признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 3 человек.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у ФИО4 или членов ее семьи, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних детей, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>;

Признать право граждан РФ – ФИО4, несовершеннолетних детей С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающих по адресу: <адрес> на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе одной семьи, состоящей из ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО4, С, С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельным составом семьи в количестве трех человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.