Решение № 2-3579/2018 2-3579/2018~М-3744/2018 М-3744/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3579/2018

Дело № 2-3579/2018

64RS0043-01-2018-004292-60


Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Нурмухамбетовой Д.У.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил

истцы обратились в Волжский районный суд города Саратова с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения, состоящего из 2 комнат, по адресу: г. Саратов, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии от 14.12.2012 № 6/К многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 27.01.2018 в результате пожара многоквартирный дом № <адрес> уничтожен. Просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Саратов, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 55,84 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме и предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 2 человек, то есть и на ФИО2 Р-вы суду пояснили, что не смотря на то, что в 2004 году брак они расторгли, они продолжают проживать в предоставленной администрацией квартире по сути совместно, единым бюджетом. Однако у каждого своя комната, бремя содержания жилья каждый нес отдельно. ФИО5 является инвалидом, в связи с чем Рахманова ему помогает и поддерживает. Дополнили, что договор социального найма заключался с ФИО1, в связи с чем просили предоставить ему с учетом ФИО2 жилое помещение взамен ранее предоставленного.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, полагая, что ответчика соответствующей обязанности не имеется.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).В соответствии с договором социального найма № 4579 от 05.06.2012 ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО2), предоставлены 2 комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 34,5 кв.м. по адресу: <...> для проживания.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.04.2013 № 140-р указано произвести снос дома в срок до 01.03.2014 года. Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 6К от 14.12.2012 г. дом <адрес> г. Саратова признана аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.01.2018 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, произошел пожар.

Распоряжением администрации Кировского района г. Саратова от 10.08.2018 № 550-р ФИО2 (состав семьи 2 человека) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

ФИО1, ФИО2 в приватизации не участвовали, согласно ответу на запрос суда комитета по управлению имуществом города Саратова.

ФИО1, ФИО2 социальные выплаты министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области не получали.

По сведениям регистрирующего органа и органа технического учета другого жилья на праве собственности или ином праве у ФИО1, ФИО2 не имеется.

В настоящее время ФИО1 и ФИО2 проживают в гостинице «Волжанка», согласно муниципальных контрактов № 2 от 27.02.2018, № 3 от 14.04.2018, № 4 от 17.08.2018.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Кировского района г. Саратова ФИО1, ФИО2 состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.08.2018, составом семьи – 2 человека.

Учитывая факт признания рассматриваемого жилого помещения аварийным, его физическое уничтожение пожаром, суд приходит к выводу, что состояние помещений не позволяет привести их в пригодное для проживания состояние.

В связи с этим, в соответствии с требованиями закона ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на состав семьи с учетом ФИО2, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы представителя ответчика и третьего лица не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав ФИО1, ФИО2 нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанным аварийным - невозможно.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО1 на состав семьи 2 человека из муниципального жилищного фонда по договору социального найма другого жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым обязать ответчика по делу администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 на состав семьи с учетом ФИО2 благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова по договору социального найма. Тот факт, что Р-вы по отдельности оплачивали коммунальные услуги и не состоят в браке, не может повлиять на обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение взамен аварийному. Поскольку договор социального найма был заключен с ФИО1, жилая площадь предоставлялась ему с учетом члена семьи – ФИО2, суд полагает необходимым удовлетворить требования в указанном объеме.

Из технического паспорта жилого дома усматривается, что жилая площадь всех квартир составила 947,0 кв.м., вспомогательная – 583,1 кв.м., по 1 этажу (где расположены комнаты истцов) жилая – 441,8 кв.м., вспомогательная 276,7 кв.м.

Поскольку истцам передано по договору социального найма 34,5 кв.м. жилой площади, то суд полагает необходимым также рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади.

Указанное соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на Р-вых, общая площадь жилого помещения предоставляемого ФИО1 на состав семьи из 2 человек (ФИО2) должна составить 55,89 кв. м. (276,7/441,8=0,62х34,5=21,39+34,5=55,89).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек (ФИО2) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее 55,89 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.А. Музыканкина