Постановление № 5-146/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-146/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2018 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Абрамчик И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, таджика, женатого, детей не имеющего, имеющего среднее образование, родственников на территории РФ не имеющего, владеющего русским языком в полном объеме, в переводчике не нуждающегося, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 15 мин. сотрудниками ДПС ОМВД России по <адрес> на посту ДПС был остановлен автомобиль ЛАДА ГРАНТА г.н. № в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Узбекистан. В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Исилькуль» с целью работы. По прибытии на территорию Российской Федерации встал на миграционной учет по адресу: <адрес> офис 201, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, документы на получение патента не сдал по причине отсутствия денег, своевременно территорию РФ не покинул, т.к. не было средств. Территорию Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона №-Ф3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории РФ.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, просил не назначать выдворение, представил билет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.15 мин. сотрудниками ДПС ОМВД России по <адрес> на СП ДПС был остановлен автомобиль ЛАДА ГРАНТА г.н. №, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Узбекистан. В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Исилькуль» с целью работы. По прибытии на территорию Российской Федерации встал на миграционной учет по адресу: <адрес> офис 201, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, документы на получение патента не сдал по причине отсутствия денег, своевременно территорию РФ не покинул, т.к. не было средств.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего федерального закона.

Обстоятельства нарушения ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями самого ФИО1 о нахождении его на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения.

Согласно личному паспорту №, выданному на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и миграционной карте серии № №, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> офис 201, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, документы на получение патента не сдал по причине отсутствия денег, своевременно территорию РФ не покинул, т.к. не было средств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока его временного пребывания в РФ. Тем самым, он нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание признание вины, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1

Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, документы на получение патента не сдал по причине отсутствия денег, обстоятельства правонарушения установлены при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 15 минут, что свидетельствует о том, что ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации менее одного дня.

Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории Российской Федерации ФИО1 не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечёт невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учётом сведений о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает правильным не назначать ФИО1 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счет 40№, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№.

В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.М. Абрамчик