Постановление № 5-146/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-146/2018

к протоколу АД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Касимова А.Н., рассмотрев протокол АД № 069114 от 08.02.2018 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по национальности украинца, имеющего паспорт МО 230509 от 27.11.1996 года, выдан <данные изъяты>, на миграционном учете не состоящего, пребывающего по адресу: <адрес>, проживающего по адресу – <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2018 года в 08 часов 00 минут в спецприемнике <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке, цель въезда «частная», встал на миграционный учет с 13.04.2009 года по 06.07.2009 года по адресу: <адрес>. ФИО2 в нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 06.07.2009 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, он владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО2, пояснил, что на территорию Российской Федерации он въехал в 2009 года с частной целью, так как на территории Российской федерации у него проживала гражданская жена К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 13.04.2009 года ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. мкр. Юбилейный, 33-30. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 зарегистрировали брак. После окончания миграционного учета ФИО2 не продлил его, так как не было оснований. ФИО2 понимал и осознавал, что на территории РФ он находится незаконно. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2 - П.. Не выехал из Российской Федерации, так как боялся, что не сможет вернуться обратно.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что 08.02.2018 года в 08 часов 00 минут в спецприемнике <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской федерации 07.04.2009 года в безвизовом порядке, цель въезда «частная», встал на миграционный учет с 13.04.2009 года по 06.07.2009 года по адресу: <адрес>. ФИО2 в нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 06.07.2009 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», определение, копия паспорта ФИО2, согласно которой он является гражданином <адрес>, объяснения ФИО2

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к ФИО2 меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 30 апреля 2009 года между гражданином <адрес> ФИО2 и К. был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и К.. родилась дочь П.. Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении П., пояснениями ФИО2

Учитывая, что судьей было установлено, что на территории РФ у ФИО2 проживают жена и малолетняя дочь, а также то, что в рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, судья, руководствуясь положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), приходит к выводу об отсутствии необходимости назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Касимова