Решение № 2А-921/2020 2А-921/2020~М-960/2020 М-960/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-921/2020

Адм. дело №2а-921/289-2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001321-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Курск 12 ноября 2020 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> /далее - Инспекция/ обратилась в Курский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Инспекцией вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о налогах, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 36328 рублей 59 копеек. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительности причин неисполнения требования, не представлено, в связи с чем, имеются основания для установления ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дне, месте, времени слушания дела, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание, не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дне, месте, времени слушания дела. Согласно представленного заявления, с административным иском не согласен, возражает против его удовлетворения.

Заинтересованное лицо ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями части 1, 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление № о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 36328.59 руб..

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Административным истцом не представлены суду доказательства того, что ФИО1 на момент обращения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с настоящим административным иском было известно о возбуждении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительного производства №, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, д. Каменево, <адрес>. Документы, подтверждающие получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> отсутствуют.

Из приговора Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 не отбыл назначенное наказание в виде лишения свободы, то очевидно, что он не имел возможности получить направленное ему ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства постановление о возбуждении исполнительного производства.

Соответственно, административному ответчику не было известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, данный факт в ходе рассмотрения административного дела административным истцом не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должника умышленного уклонения от исполнения обязательств, носящего виновный, противоправный характер, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области административных исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиленкова