Решение № 2-1500/2018 2-1500/2018 ~ М-1118/2018 М-1118/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1500/2018

Дело № 2-1500/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, по мнению ответчика у него не имеется специального стажа. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара по обслуживанию котлов низкого давления. С данным решением ответчика он не согласен. Согласно записям в его трудовой книжке он с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром по обслуживанию котлов низкого давления в совхозе «Липецкий», с ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Липецкий» переименован в ТОО «Липецкое», с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же на комплекс КРС слесарем гидросмыва. Разделом «Общие профессии» (код 23200000-13786) Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не были представлены уточняющие документы, подтверждающие обслуживание в спорный период котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце). При этом, Справкой, уточняющей характер работы, выданной СХПК «Березка» №91 от 19.04.2018г., подтверждается, что ФИО1 ФИО12 работал в Откормсовхозе «Липецкий» Липецкого треста «Скотооткорм» <адрес> постоянно полный рабочий день с 08.01.1987г. по 30.04.1994г. по профессии «машинист (кочегар) котельной» по обслуживанию котлов низкого давления, что предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Полагает, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 чю 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнила требования в части даты назначения пенсии, а именно просила назначить пенсию с 03.01.2018 г.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж из-за отсутствия правовых оснований, так как характер работы истца документально не подтвержден. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Липецкой автобазе № в должности шофера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера в совхозе «Восход» Петровского района тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу дорожным рабочим в Вяземский хозрасчетный участок дорожного строительства и благоустройства; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность грейдериста; уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ работал шофером в Откормсовхозе «Липецкий», ДД.ММ.ГГГГ переведен на прессовку соломы; ДД.ММ.ГГГГ переведен поваром летней кухни. ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром по обслуживанию котлов низкого давления. ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Липецкий» переименован в ТОО «Липецкое»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на комплекс КРС слесарем гидросмыва; ДД.ММ.ГГГГ переведен на свиноферму слесарем; ДД.ММ.ГГГГ ТООО «Липецкое» переименовано в СХПК «Березка»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста в цех растениеводства, уволен ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком у ИП ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком в ООО «Бекон». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ИП ФИО5 грузчиком.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, специального стажа не имеется.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы истца в совхозе «Липецкий» в должности кочегара по обслуживанию котлов низкого давления с 08.01.1987 г. по 30.04.1994 г. поскольку из представленных документов невозможно установить занятость истца в указанный период в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы по Списку № 2 документально не подтвержден.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, спорный период работы с 08.01.1987 г. по 30.04.1994 г. в должности кочегара по обслуживанию котлов низкого давления.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ФИО13 с 08.01.1987г. переведен кочегаром по обслуживанию котлов низкого давления в Окормсовхозе «Липецкий», с 11.03.1993г. Совхоз «Липецкий» переименован в ТОО «Липецкое», с 01.05.1994г. переведен там же на комплекс КРС слесарем гидросмыва.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮР ФИО1 работал в Откормсовхозе «Липецкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара по обслуживанию котлов низкого давления.

Истцом представлена Справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СХПК «Березка». Согласно указанной справке ФИО1 работал в Откормсовхозе «Липецкий» треста «Скотооткорм» г. Липецка (с ДД.ММ.ГГГГ – Совхоз «Липецкий») постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист (кочегар) котельной» по обслуживанию котлов низкого давления совхоза «Липецкий» (раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подраздел 23200000-13786).

В справке указано, что производственная котельная совхоза «Липецкий» отапливала здание свинофермы и работала на твердом топливе (каменный уголь).

В справке указаны основания выдачи – приказы по личному составу, книги расчетов по оплате труда за 1982-1990 г.г, лицевые счета за 1991-1997 г., ЕТКС (выпуск 1, 1985 г.), паспорт котла парового Е1,0-0,9р-3 (Э), техническое описание и инструкция по эксплуатации.

Кроме того, в данной справке имеются сведения о реорганизации совхоза «Липецкий», который на основании постановления главы администрации Липецкого района г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № преобразован в Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) «Липецкое». На основании постановления главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Липецкое» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Березка».

Данная справка подписана должностным лицом – председателем правления СХПК «Березка» и скреплена печатью организации.

У суда не имеется оснований не принимать данную справку в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца в спорный период.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, работодатель истца, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что он несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца ФИО1 в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истицы в течение полной рабочего дня не менее 80% рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда.

Согласно выпуску ЕТКС № Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», «машинист (кочегар) котельной» обслуживает водогрейные и паровые котлы или в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе.

Твёрдое топливо — это горючие вещества, основной составной частью которых является углерод. К твердому топливу относят каменный уголь и бурые угли, горючие сланцы, торф и древесина.

При этом для рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов или обслуживанием в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, согласно ЕТКС № наименование профессии звучит как «оператор котельной».

Согласно Техническому описанию и Инструкции по эксплуатации Котла Парового Е-1,0-0, 9-Р-З (Э), представленной работодателем, Котел паровой Е-1, 0-0, 9Р-3(Э) принадлежит к типу вертикально-водотрубных двухбарабанных котлов с естественной циркуляцией. Котел паровой рассчитан для работы на твердом топливе (уголь каменный). Предназначен для выработки насыщенного пара для потребления предприятиями промышленности и сельского хозяйства, для технологических, хозяйственных и бытовых нужд.

При указанных основаниях суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением его специальный стаж работы по Списку № 2 составил 07 лет 03 месяца 23 дня, следовательно, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 ФИО15 в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 19.06.2018 г.