Решение № 2А-143/2017 2А-143/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года. Станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

представителя отдела МВД России по Егорлыкскому району – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А.,

административного ответчика – ФИО2

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, а именно обязании являться на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц вместо 2 раз ранее установленного, а также введении запрета на пребывание вне жилого помещения с 21 часа до 6 часов вместо ранее установленного с 22 часов до 6 часов, ссылаясь на то, что в период установленного решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24.05.2016г. административного надзора последний совершил 12 административных правонарушений, за что подвергнут административным наказаниям как в виде штрафа так и административного ареста, при этом согласно бытовой характеристики, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В заседании суда представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району ФИО1 требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, но просил в части обязательства о явки оставить без изменения, поскольку 4 раза для него слишком много и будет мешать трудоустройству. Административные правонарушения в количестве 12 штук не обжаловал поскольку был с ними согласен.

Прокурор Лысенин А.А. считал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку большое количество административных правонарушений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как усматривается из материалов дела (л.д. 30-37) 08.04.2016г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 10.12.2015г. за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершенного при рецидиве.

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24 мая 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года (л.д. 40-41), с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отделение полиции по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

29.06.2016г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району в связи с установлением в отношении него административного надзора и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 42-43).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из протоколов об административных правонарушений, постановлений по делам об административных правонарушений, сведений ИБД регион (л.д. 48-77) следует, что после установления ФИО2 решением суда административного надзора он в течение года совершил 12 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24.07.2016 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.08.2016 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 29.09.2016 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.10.2016 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.11.2016 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 01.12.2016 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.12.2016 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.01.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.01.2017 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 22.01.2017 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 24.01.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.01.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривал и они вступили в законную силу.

ФИО2 неоднократно письменно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, о возможных последствиях привлечения к уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений (л.д. 44-46).

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 <данные изъяты>, характеризуется УУП ОМВД России по Егорлыкскому району с отрицательной стороны (л.д. 7), как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, в быту ведет себя агрессивно, систематически ругается с членами семьи, в употреблении наркотических средств замечен не был, администрацией сельского поселения характеризуется посредственно (л.д. 8).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона. Преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Судом принимаются во внимание, разъяснения, данные в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, приходит к выводу о том, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21:00 часа до 6:00 часов.

Доводы административного ответчика о том, что установление дополнительных ограничений может в дальнейшем препятствовать ему в трудоустройстве и повлиять на личную жизнь, не принимаются судом во внимание, поскольку носят предположительный, вероятностный характер и доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд удовлетворяет в полном объеме административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Егорлыкскому району удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24.05.2016г. административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц,

запретить пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21:00 часа до 6:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья