Решение № 2-2030/2018 2-2030/2018 ~ М-1126/2018 М-1126/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2030/2018

Дело №2-2030/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Сухоруковой Л.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является вдовой пенсионера МВД России Ш.Н. умершего <дата> на момент смерти супруга ФИО1 находилась на его полном иждивении, т.к. не имела каких – либо источников дохода, осуществляя уход и лечение дочери – инвалида 2 группы (с <дата> по <дата> – инвалид 3 группы).

С 11.12.1996 года супруг истца являлся получателем пенсии за выслугу лет. Кроме того, после выходы на пенсию Ш.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность, которая приносила существенный доход семье.

С 18.07.2011 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, с 01.01.2017 г. получает социальную доплату к пенсии. Общая сумма ежемесячного дохода истца составляет 8 441 рубль.

В феврале 2018 года ФИО1 обратилась в Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Брянской области для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия не назначена, в связи с отсутствием ряда документов, в том числе документа, подтверждающего факт нахождения истца на иждивении у умершего мужа.

Ссылаясь на требования Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Федерального закона от 19 июля 2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 264 ГК РФ истец просила суд установить факт ее нахождения на иждивении мужа Ш.Н. <дата> г.р., умершего <дата>. Признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга пенсионера МВД России Ш.Н.. Обязать УМВД России по Брянской области производить ФИО1 выплату пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Брянской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Судом установлено, что <дата> умер Ш.Н. <дата> рождения, о чем <дата> составлена запись акта о смерти №..., что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> серии №... выданным Отделом ЗАГС Советского района г. Брянска Управления ЗАГС Брянской области.

Согласно свидетельства о заключении брака серии №... от <дата>, между Ш.Н. и ФИО4 <дата> заключен брак, после брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – ФИО1, который в последующем расторгнут.

Согласно свидетельства о заключении брака серии №... от <дата>, Ш.Н. и ФИО1 вновь зарегистрировали брак.

Согласно свидетельства о рождении серии №... от <дата> родителями Ш.Е. <дата> рождения, являются Ш.Н. – отец, ФИО1 –мать.

Из справки ГУ в Советском районе городского округа г. Брянска от 21.02.2018 г. Ш.Е. состояла на учете в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска и получала пенсию по 2 группе инвалидности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> инвалидность 3 группы. С 01.01.2004 года выплата прекращена из-за отсутствия справки МСЭ.

Как следует из справки ОПО ЦФО УМВД России по Брянской области от 06.03.2018 г. № 8-1/1346 Ш.Н. являлся пенсионером МВД РФ с <дата> по день смерти <дата>, получал пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, их семей». Размер пенсии на дату смерти Ш.Н. (<дата>) с учетом надбавок составил 6 814 рублей 67 копеек

Как следует из выписки из ЕГРИП по состоянию на 30.03.2018 г. №11170 Ш.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>.

Согласно справки ООО «Домоуправления №...» Ш.Н. проживал постоянно по день своей смерти по <адрес> совместно с ним проживали: жена – ФИО1 <дата> г.р., дочь Ш.Е. <дата> г.р.

Как следует из справки УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 15.02.2018 года за №115122/18 ФИО1 с 18.07.2011 года является получателем страховой пенсии по старости (бессрочно) в размере 8 147 рублей 48 копеек, с 01.01.2017 года получателем социальной доплаты к пенсии (бессрочно) в размере 293 рублей 52 копеек.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата> ФИО1 принята на работу <данные изъяты>, <дата> переведена <данные изъяты>, 01.04.1991 года уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. Иные записи о трудоустройстве истца отсутствуют.

По сведениям, предоставленным ИФНС России по г. Брянску от 03.04.2018 года сумма дохода Ш.Н. согласно сведениям декларации по форме 3 – НДФЛ за 2008 год, составила: доход от продажи машины – <данные изъяты>, доход от продажи квартиры – <данные изъяты>, доход, полученный от налогового агента ООО <данные изъяты>. Сведениями о доходах, полученных Ш.Н. за 2009 г. инспекция не располагает.

По сведениям, предоставленным УФНС по Брянской области 02.04.2018 года, за 2008 год Ш.Н. получил доход: в размере 3 000 рублей, сумма исчисленного НДФЛ 390 рублей, налогоплательщик Советская районная администрация г. Брянска; в размере 78 650 рублей, сумма исчисленного НДФЛ 10 121 рублей, налогоплательщик ООО <данные изъяты>; за 2009 год доход: в размере 600 рублей, сумма исчисленного НДФЛ 78 рублей, налогоплательщик Советская районная администрация г. Брянска, в размере 78 864 рублей 61 копеек, сумма исчисленного НДФЛ 10 096 рублей, налогоплательщик ООО <данные изъяты>

Как следует из справки, выданной Отделом пенсионного обеспечения УМВД России по Брянской области от 11.04.2018 года, размер пенсии Ш.Н. за период с 01.11.2007 года по 30.11.2009 года составил: 151 867 рублей 97 копеек.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно п. 12.2.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.05.2005 № 418 для назначения пенсии по случаю потери кормильца супругу (супруге) кадровыми подразделениями представляются следующие документы:

а) копия свидетельства о браке;

б) справка МСЭК (при наличии инвалидности);

в) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов;

г) справка из органов опеки и попечительства о том, что он (она) занят(а) уходом за ребенком до 14-летнего возраста (при необходимости);

д) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

Статьи 51 и 52 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 устанавливают заявительный порядок решения вопроса о назначении пенсии для членов семьи сотрудника органов внутренних дел.

Как установлено судом, Отделом пенсионного обеспечения УМВД России по Брянской области 09.02.2018 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа Ш.Н., в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении мужа. Данное обстоятельство явилось основание для обращения истца в суд за защитой права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе: б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 31 вышеуказанного Закона, члены семьи умершего сотрудника ОВД считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Аналогичные требования содержатся в ч. 2 ст. 179 ТК РФ.

Таким образом, согласно указанным нормам закона для признания лица находящимся на иждивении для получения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности этого лица, постоянности источника средств к существованию и установлении факта, что такой источник является основным для существования этого лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент смерти супруга, ФИО1 не достигла возраста 55 лет, т.е. являлась трудоспособной, инвалидность не имела, совместному ребенку на момент смерти супруга исполнилось 27 лет, в 2009 году инвалидность на Ш.Е. не оформлялась.

В связи с чем, сам по себе факт совместного проживания ФИО1 с супругом в юридически значимый период (<дата>), не свидетельствует о ее нахождении на иждивении супруга.

Кроме того, материалами гражданского дела подтверждается, и не оспаривалось сторонами, наличие у ФИО1 самостоятельных средств к существованию в виде выплачиваемой пенсии, ежемесячного пособия, совокупный размер которых превышает размер прожиточного минимума, установленного Правительством Российской Федерации для данной категории населения.

Иные доводы в обоснование заявленных требований об осуществлении ухода за ребенком – инвалидом в течение совместной жизни, за престарелой матерью М., по мнению суда, не имеют правового значения для рассмотрения данного спора.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, т.к. ФИО1 на момент смерти супруга пенсионного возраста не достигла, нетрудоспособной не являлась, уход за ребенком, не достигшим 14 лет не осуществляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сухорукова Л.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2018 года.

Судья Л.В. Сухорукова