Решение № 2-4406/2017 2-4406/2017~М-4762/2017 М-4762/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-4406/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО7, с участием истца - ФИО6, представителя ответчика - ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 в своих и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО13 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий и о признании права на распоряжение материнским (семейным) капиталом в целях улучшения жилищных условий для обеспечения исполнения договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив сумму <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО5 «<данные изъяты>» №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в ДО № <данные изъяты><адрес>, со счета по обслуживанию владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,-

установил:

ФИО6 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ФИО14 (далее - ФИО15 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий и о признании права на распоряжение материнским (семейным) капиталом в целях улучшения жилищных условий для обеспечения исполнения договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив сумму № рублей за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО5 «<данные изъяты>» №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в ДО № ФИО16 <адрес>, со счета по обслуживанию владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В обоснование заявленных требований ФИО6 указала следующие обстоятельства. Она является матерью трех несовершеннолетних детей. С целью улучшения жилищных условий своей семьи она решила приобрести жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, с привлечением средств материнского (семейного) капитала. Она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Но было принято решение и получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления ввиду прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки. Считая данный отказ незаконным и необоснованным, так как ею полностью выполнены необходимые условия для того, чтобы было принято положительное решение, ссылаясь на нормы действующего законодательства, она обратилась в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала иск, просила его удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ФИО8 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в их решении, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО6 не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит - в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В преамбуле Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ « <данные изъяты> » указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 1 ст. 1 этого Федерального закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки (п. 3 ст. 2 Закона ).

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного ) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Статья 5 Закона устанавливает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и прав ила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ на каждую сторону возложено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Суд считает установленным, что по государственному сертификату (дубликату) на материнский (семейный) капитал, ФИО6 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » в размере <данные изъяты> рублей (с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ).

Сертификат является именным документом, подтверждающим право ФИО6 на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Из содержания Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » следует, что перечисленные выше дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

Доводы ответчика сводятся к тому, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уже обращалась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и ее заявление было удовлетворено, денежные средства были перечислены на расчетный счет продавца по договору купли-продажи. То есть, ФИО9 уже воспользовалась своим правом на получение дополнительных мер государственной поддержки, в связи с чем, отсутствуют основания для повторного обращения. Однако, данные доводы суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Из вступившего в законную силу решения Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, заключенный между покупателями ФИО10 ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одной стороны, и продавцом ФИО11 признан недействительным и были применены последствия недействительности сделки, в том числе, ФИО11 обязан перечислить в ФИО17 сумму материнского капитала <данные изъяты> рублей.

Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей возвращены ФИО11 в ФИО18, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, названное обстоятельство подтвердил в суде представителя ответчика.

Вместе с тем, уведомлением ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 названного Федерального закона.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами в связи с полным возвратом средств материнского (семейного) капитала по причине признания договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки прямо не урегулированы действующим законодательством, суд считает возможным применить при рассмотрении настоящего спора по аналогии закона пункт 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, так как достоверно установлено, что денежные средства возвращены в ФИО20, о чем внесены соответствующие сведения в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Кроме того, пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 94р от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, суд считает, что после поступления денежных средств в ФИО21, ФИО6 должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами, и что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО6 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующая от себя и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретает жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, у ФИО5, за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей должна быть выплачена за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, путем перечисления указанной суммы на счет продавца - ФИО5.

Как пояснил представитель ответчика, к ФИО6 по представленному договору купли-продажи претензий не было.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ФИО6 нашли свое подтверждение, следовательно, заявленные ею требования подлежат удовлетворению, так как средства материнского (семейного) капитала не были ею использованы по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала и что данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 в своих и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Признать право ФИО6 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать ФИО23 по КБР направить денежные средства на улучшение жилищных условий для обеспечения исполнения договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив сумму <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, на расчетный счет ФИО5 «<данные изъяты>» №.8ДД.ММ.ГГГГ.№, открытый в ДО № <данные изъяты><данные изъяты><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина