Решение № 2А-250/2021 2А-250/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-250/2021

Дело № 2а-250/2021

УИД: 89RS0002-01-2021-000228-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО о признании действий незаконными, выразившихся в том, что при водворении его в карцер на 15 суток, сотрудники учреждения запретили ему брать с собой имеющиеся у него продукты питания, тарелку и вещи. Полагает, что указанные действия должностных лиц исправительного учреждения противоречат ст. 40 Федеральному закону от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», тем самым нарушая его права и законные интересы.

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что 13.01.2021 он был водворен в карцер на 15 суток, сотрудники СИЗО разрешили ему взять с собой только предметы личной гигиены, запретив брать продукты питания и личные вещи.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, заявленные требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях относительно административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по ЯНАО ФИО3, полагал, что заявленные администратвиные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку действия должностных лиц следственного изолятора, являются законными и обоснованными, предпринятыми в соответствии с п. 45.2 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 № 204-ДСП.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 31.01.2020 ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 22.01.2020, в качестве обвиняемого.

Статья 77.1 УИК РФ предусматривает, в частности, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (часть вторая).В силу же части третьей статьи 77.1 УИК РФ в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В административном исковом заявлении указано, что с 13.01.2021 по 28.01.2021 ФИО1 был водворен в карцер сроком на 15 суток. При водворении его в карцер должностные лица учреждения, запретили ему брать с собой имеющиеся у него продукты питания, тарелку и личные вещи.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Иные ограничения, не предусмотренные настоящей статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются. Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно справке врио начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО5 от 12.03.2021, в соответствии с п. 45.2 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 № 204-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», лицу, водворяемому в карцер, запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей).

Из вышеизложенного следует, что в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО не усматриваются факты нарушений прав административного истца при водворении его в карцер.

Судом не может быть принят во внимание довод административного истца, о том, что действия должностных лиц учреждения противоречат ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку указанная норма закона не регулирует порядок водворения в карцер, а регулирует непосредственно содержание лиц в карцере.

Как указано выше, порядок водворения в карцер, лиц содержащихся в следственных изоляторах, урегулирован нормами приказа Минюста РФ от 03.11.2005 № 204-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», которые сотрудниками учреждения, при водворении ФИО1 в карцер, нарушены не были.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий, должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, при водворении его 13.01.2021 в карцер на 15 суток, не имеется.

В силу ст. 180 КАС РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

При подаче административного иска в суд ФИО1 определением судьи от 04.02.2021 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения по существу.

В силу ст. 333.19 НК РФ при обращении в суд с административным иском размер государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО незаконными, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

...

...