Решение № 2-3348/2018 2-3348/2018~М-2697/2018 М-2697/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3348/2018

№ 2-3348/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по обеспечению надлежащего соответствия дороги, проходящей в районе <адрес>,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению надлежащего соответствия автомобильной дороги, проходящей в районе <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения, приведя в соответствие с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, в обоснование требований указав, что бездействие со стороны Администрации г. Смоленска, выразившееся в непринятии надлежащих мер по содержанию вышеуказанного участка автомобильной дороги создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании прокурор Тычинина О.С. иск поддержала.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО1 в судебном заседании требования не признала, сославшись отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие Администрацией г. Смоленска соответствующих мер на вышеуказанном участке дороги по установлению дублирующего дорожного знака создает угрозу жизни и здоровью граждан.

УМВД России по г. Смоленску своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

Согласно п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 41 Устава г.Смоленска от 28 октября 2005 г. к компетенции Администрации города Смоленска относятся, в частности, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах города Смоленска, в том числе, поддержание надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценка ее технического состояния, организация и обеспечение безопасности дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

В соответствии с п. 5.1.6 вышеуказанного ГОСТа на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, дублируют. На дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

По делу установлено, что на участке проезжей части дороги, проходящей в районе <адрес>, в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 над проезжей частью дороги.

Данное обстоятельство подтверждено Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленным И., а также приложенными к нему фототаблицами.

Администрацией г. Смоленска не представлено достоверных, убедительных и неоспоримых доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела.

Поскольку отсутствие вышеуказанного технического средства снижает уровень обеспечения безопасности участников дорожного движения на данном участке автомобильной дороги, суд находит иск прокурора Промышленного района г. Смоленска подлежащим удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность принять меры по обеспечению надлежащего соответствия дороги, проходящей в районе <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения, приведя в соответствие с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, путем размещения над проезжей частью дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска принять меры по обеспечению надлежащего соответствия дороги, проходящей в районе <адрес>, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения, приведя в соответствие с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, путем размещения над проезжей частью дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья К.И. Киселев