Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-425/2019

№ 2-425/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» об устранении недостатков по содержанию многоквартирного дома, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО УК «Идеальный дом», указав, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка в отношении ООО УК «Идеальный дом» по факту нарушения требований при управлении многоквартирными домами. По результатам проверки (адрес обезличен), в котором проживает истец ФИО1, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (ПиН). Отсутствует минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 (Перечень № 290), нарушены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) при обслуживании жилищного фонда ООО УК «Идеальный дом» в (адрес обезличен)

Так, при проверке дома были установлены нарушения п.13 Перечня № 290, п. 4.7.1., 4.7.2. ПиН № 170; п. 11 Перечня № 290, п. 3.2.8. ПиН № 170; п.13 Перечня № 290, п. 4.7.1., 4.7.2., 4.8.11., 4.8.12. ПиН № 170; п. 5 Перечня № 290, п. 4.2.4.4. ПиН № 170; п. 21 Перечня № 290; п.7 Перечня № 290, п. 4.6.4.4. ПиН № 170; п. 9 Перечня № 290; п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами; п. 4.6.1.1. ПиН № 170, что нарушает жилищные права и права потребителя ФИО1

С учетом уточнений исковых требований прокурор просит обязать ООО УК «Идеальный дом» в срок до (дата обезличена) устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), а именно: обеспечить исправное заполнение оконных проемов: отсутствие фурнитуры на окнах, второй контур остекления, неисправность окрасочного слоя оконных блоков; устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток – в отношении всех подъездов дома; устранить неисправное состояние заполнений дверных проемов: устранить неплотности по периметру дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах дверей, отсутствуют притворные дверные полотна, планки – в отношении всех подъездов дома; устранить разрушение защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры – в отношении всех подъездов дома; устранить неисправность (разрушение) окрасочного слоя трубопровода газоснабжения, проложенного по фасадам дома – в отношении всех подъездов дома; оборудовать систему наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. – в отношении всех подъездов дома; устранить неисправное состояние крылец: неисправность площадки входного крыльца, разрушение ступеней входной группы – в отношении всех подъездов дома; организовать работу аварийной диспетчерской службы в отношении всех подъездов дома; провести текущий ремонт всей площади кровли и устранить протекания крыши многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен); взыскать с ООО УК «Идеальный дом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом в размере <данные изъяты>

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ООО «Городок».

Помощник прокурора Тоцкого района Вялых И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что до настоящего времени указанные истцом нарушения не устранены.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Идеальный дом» Васильева С.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что вины управляющей компании ООО УК «Идеальный дом» в ненадлежащем состоянии общего имущества МКД нет, ненадлежащее состояние МКД вызвано бездействием предыдущих управляющих компаний. Согласилась, что подъезды находятся в неудовлетворительном состоянии. Пояснила, что в акте весеннего осмотра указаны все недостатки, вследствие чего дом по (адрес обезличен) был включен в план текущего ремонта на (дата обезличена). Несмотря на это управляющая компания не бездействует, что подтверждается актами выполненных работ по текущему ремонту с (дата обезличена), работа велась по обращениям граждан. Ведется работа по устранению протечки крыш, заканчивается работа по ремонту кровли крыши по (адрес обезличен). Все дома, которые включены в программу ремонта, будут отремонтированы. До осени планируется все работы закончить. Считает, что за непродолжительный период времени ООО УК «Идеальный дом» выполнило значительный объем работ в рамках статьи «содержание и ремонт».

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ООО «Городок» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. Представитель Министерства обороны РФ представил возражения, просил в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Вялых И.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Дом (номер обезличен) расположенный по (адрес обезличен) находится в управлении ООО УК «Идеальный дом». Указанное общество, как управляющая организация взяла на себя обязательство по надлежащему содержанию многоквартирных домов (услуги, работы по управлению многоквартирным домом; содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные ресурсы: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), а также выполнение иных обязательств, что следует из договора управления многоквартирным домом от (дата обезличена).

Прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области по жалобе ФИО1 была проведена проверка в отношении ООО УК «Идеальный дом» по факту нарушения требований при управлении многоквартирным домом по адресу: (адрес обезличен).

Из акта прокурорской проверки от (дата обезличена) по исполнению ООО УК «Идеальный дом» жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами, усматривается, что проведено обследование многоквартирных домов в (адрес обезличен) в том числе, многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен). По результатам проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) (ПиН). Отсутствуют предусмотренные Минимальным перечнем услуги и работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) (Перечень (номер обезличен)), нарушены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) при обслуживании жилищного фонда ООО УК «Идеальный дом» в селе (адрес обезличен)

В многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен) нарушены следующие пункты Перечня № 290; пункты Пин № 170:

п.13 Перечня № 290, п.4.7.1., 4.7.2. ПиН № 170 – неисправное заполнение оконных проемов: отсуствие фурнитуры на окнах, второй контур остекления, неисправность окрасочного слоя оконных блоков;

п.11 Перечня № 290, п.3.2.8. ПиН № 170 – неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток – в отношении всех подъездов дома;

п.13 Перечень № 290, п.4.7.1., 4.7.2., 4.8.11., 4.8.12 ПиН № 170 – неисправное состояние заполнений дверных проемов: неплотности по периметру дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах дверей, отсутствуют притворные дверные полотна, планки – в отношении всех подъездов дома;

п.5 Перечня № 290, п.4.2.4.4. ПиН № 170 – разрушение защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры – в отношении всех подъездов дома;

п.21 Перечня № 290 – неисправность (разрушение) окрасочного слоя трубопровода газоснабжения, проложенного по фасадам дома - в отношении всех подъездов дома;

п.7 Перечня № 290, п.4.6.4.4. ПиН – система наружных водостоков не оборудована желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. - в отношении всех подъездов дома;

п.9 Перечня № 290 – неисправное состояние крылец: неисправность площадки входного крыльца, разрушение ступеней входной группы - в отношении всех подъездов дома;

п.9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами – отсутствие аварийной диспетчерской службы в отношении всех подъездов дома.

Также выявлены нарушения п.4.6.1.1 ПиН № 170 – неисправное состояние кровли (течет крыша) над квартирами в многоквартирных домах в (адрес обезличен) в том числе по (адрес обезличен).

Указанный Акт проверки был направлен в адрес ответчика ООО УК «Идеальный дом» (дата обезличена).

Из ответа ООО УК «Идеальный дом» по факту проверки от (дата обезличена) следует, что управление многоквартирными домами (адрес обезличен) ООО УК «Идеальный дом» осуществляет с (дата обезличена) на основании открытого конкурса, проведенного администрацией МО Зареченский сельсовет. Общество производит текущий ремонт в пределах собранных денежных средств по статье «Содержание жилья и текущий ремонт». С (дата обезличена) по настоящее время выполнены следующие работы: заполнение оконных проемов (остекление) – 379 кв.м. (148 рам); установка светильников входов в подъезды – 77 штук; установка ламп накаливания – 2910 штук; ремонт входных дверей в подъезды - 44 штуки, в том числе установка пружин – 130 штук. Сотрудниками ООО УК «Идеальный дом» проведены осенние и весенние осмотры жилищного фонда в соответствии с Постановлением Госстроя России (номер обезличен) от (дата обезличена). На основании актов весеннего осмотра скорректирован план текущего ремонта общего имущества МКД на 2019 год, в которой включены следующие работы: ремонт балконных плит; ремонт подъездов, в том числе дверных проемов, а также установка плафонов в подъездах; окраска трубопровода газоснабжения по фасадам; ремонт входных крылец в подъезды. Аварийно-диспетчерская служба работает круглосуточно.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Идеальный дом» (дата обезличена) заключило договор с ООО «Городок» на выполнение работ (оказание услуг) по техническому содержанию и ремонту общего имущества (техническое обслуживание и ремонт) многоквартирных домов. В состав работ по договору входят работы аварийного характера жилых зданий, аварийно-техническое обслуживание.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что нарушения, зафиксированные в Акте проверке прокурора от (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), до настоящего времени не устранены. По факту нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме истец обращалась в Государственную жилищную инспекцию по (адрес обезличен).

Из ответа Государственной жилищной инспекции по (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) инспекцией в рамках обращения ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления лицензионного контроля за деятельностью ООО УК «Идеальный дом» по управлению многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен). В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: неисполнение в полном объеме обязанностей по договору управления многоквартирным домом в части не принятия мер для устранения аварийной ситуации в соответствии с установленными предельными сроками, а также выполнения заявок населения; не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и кровли вышеуказанного многоквартирного дома. Обществу выдано предписание со сроком устранения выявленных нарушений (дата обезличена). Обществу направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Из Акта проверки ФГКУ «1026 центр государственного саниатрно-эпидемиологического надзора» МО РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), следует, что саниатрно-эпидемиологическое состояние (адрес обезличен) жилого (адрес обезличен) неудовлетворительное и не соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.(дата обезличена)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании указанного акта выдано Предписание (номер обезличен) от (дата обезличена), начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ предписано провести ремонт кровли жилого (адрес обезличен) в срок до (дата обезличена).

Многоквартирный (адрес обезличен) передан ООО Управляющая компания «Идеальный дом» в управление по итогам открытого конкурса, проведенного администрацией по просьбе собственника многоквартирного дома – Министерства обороны РФ, что подтверждается протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена) и договором управления многоквартирным домом от (дата обезличена), заключенного между ООО УК «Идеальный дом» и собственниками помещений многоквартирного (адрес обезличен).

Из акта приема-передачи технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) от (дата обезличена), следует, что уполномоченный представитель Управляющей организации ЖЭУ «Оренбургское» ОП «Приволжское» ООО «ГУЖФ» передает, а уполномоченный представитель Управляющей организации ООО УК «Идеальный дом» принимает документы, связанные с управлением многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания.

Согласно статье 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

Таким образом, в силу приведенных выше положений законодательства надлежащие содержание общего имущества в многоквартирном доме является непосредственной обязанностью управляющей организации.

Истец ФИО1 находится в договорных отношениях с ООО УК «Идеальный дом» по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и добросовестно оплачивает коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения настоящего дела на ответчика в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ была возложена обязанность по доказыванию факта выполненных работ, объема выполненных работ и устранения нарушений, зафиксированных в акте проверки от (дата обезличена).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик таких доказательств в суд не представил.

Представленные представителем ответчика ФИО2 в судебное заседание план текущего ремонта общего имущества МКД на (дата обезличена), акт весеннего осмотра технического состояния жилого (адрес обезличен), а также акты о выполнении работ и списании материалов за (дата обезличена) не свидетельствуют об устранении нарушений выявленных прокурором и указанных в акте проверки от (дата обезличена).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ответчика ООО УК «Идеальный дом» по устранению недостатков в содержании многоквартирного дома по (адрес обезличен)

Учитывая объём работ и организацию подготовки необходимых мероприятий по устранению недостатков в содержании многоквартирного дома по (адрес обезличен) суд считает возможным увеличить срок исполнения этих мероприятий до (дата обезличена).

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом в размере <данные изъяты>.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, поскольку нарушение прав истца, как потребителя, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО УК «Идеальный дом» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ по искам, связанным с нарушением прав потребителей, истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

С ООО УК «Идеальный дом» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» в срок до (дата обезличена) устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), а именно:

- обеспечить исправное заполнение оконных проемов: отсутствие фурнитуры на окнах, второй контур остекления, неисправность окрасочного слоя оконных блоков;

- устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток – в отношении всех подъездов дома;

- устранить неисправное состояние заполнений дверных проемов: устранить неплотности по периметру дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах дверей, отсутствуют притворные дверные полотна, планки – в отношении всех подъездов дома;

- устранить разрушение защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры – в отношении всех подъездов дома;

- устранить неисправность (разрушение) окрасочного слоя трубопровода газоснабжения, проложенного по фасадам дома – в отношении всех подъездов дома;

- оборудовать систему наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. – в отношении всех подъездов дома;

- устранить неисправное состояние крылец: неисправность площадки входного крыльца, разрушение ступеней входной группы – в отношении всех подъездов дома;

- организовать работу аварийной диспетчерской службы в отношении всех подъездов дома;

- провести ремонт всей площади кровли и устранить протекание крыши многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2019 года.