Решение № 2-14/2019 2-14/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2-14 (2019 год)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мураши 21 января 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 11.12.2018 года, указав, что данным решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж не включены, в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 06.11.1999, с 13.11.2000 по 09.12.2000, с 15.03.2004 по 03.04.2004, с 10.05.2005 по 30.05.2005, с 06.04.2009 по 30.04.2009, с 15.03.2010 по 03.04.2010, с 07.04.2014 по 26.04.2014 и в служебных командировках 24.02.2000, 15.12.2000, 01.03.2001, 27.04.2001, 15.05.2001, 28.09.2001, 23.10.2001, с 01.11.2001 по 02.11.2001, с 03.10.2002 по 04.10.2002, 27.11.2002, 06.03.2003, с 05.11.2003 по 06.11.2003, 26.05.2004, 20.05.2004, 26.02.2004, 24.11.2005, с 08.12.2005 по 09.12.2005, 02.03.2006, 25.05.2006, 27.10.2009, 24.11.2010, 29.03.2011, 27.05.2011, 29.02.2012, 29.03.2012, 20.06.2014, 28.11.2014, с 30.03.2015 по 04.04.2015, с 26.05.2015 по 27.05.2015, 31.03.2017. Решением ответчика указанные периоды необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он направлялся на курсы повышения квалификации и в командировки по приказам работодателя, в эти периоды за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, истец просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2018.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, уточнив исковые требования, просил отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии №511324/18 от 11.12.2018, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, в остальной части требования поддержал в полном объеме (л.д.92-93).

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа составляет 29 лет 05 месяцев 25 дней, что является недостаточным при требуемом стаже 30 лет. При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения ст. 187 ТК РФ предусматривают сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказа Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения») повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими должностных обязанностей.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, при этом засчитываются в стаж в календарном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно копии диплома РВ № ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты> государственный медицинский институт, ему присвоена квалификация «врач<данные изъяты>» (л.д.12-14); ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> больницу, в последующем переименованную в <данные изъяты> больница» и в <данные изъяты> больница», на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> и работает по настоящее время в <данные изъяты> больница», осуществляющем медицинскую деятельность на основании лицензии (л.д.15-30).

28.11.2018 истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе (межрайонное) №511324/18 от 11.12.2018 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который по выводам ответчика составил 29 лет 05 месяцев 25 дней, при этом истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 06.11.1999, с 13.11.2000 по 09.12.2000, с 15.03.2004 по 03.04.2004, с 10.05.2005 по 30.05.2005, с 06.04.2009 по 30.04.2009, с 15.03.2010 по 03.04.2010, с 07.04.2014 по 26.04.2014 и в служебных командировках 24.02.2000, 15.12.2000, 01.03.2001, 27.04.2001, 15.05.2001, 28.09.2001, 23.10.2001, с 01.11.2001 по 02.11.2001, с 03.10.2002 по 04.10.2002, 27.11.2002, 06.03.2003, с 05.11.2003 по 06.11.2003, 26.05.2004, 20.05.2004, 26.02.2004, 24.11.2005, с 08.12.2005 по 09.12.2005, 25.05.2006, 02.03.2006, 27.10.2009, 24.11.2010, 27.05.2011, 29.03.2011, 29.02.2012, 29.03.2012, 20.06.2014, 28.11.2014, с 30.03.2015 по 04.04.2015, с 26.05.2015 по 27.05.2015, 31.03.2017, при этом другие периоды истцом не оспариваются (л.д.7-10).

Из представленных документов установлено, что трудовая деятельность ФИО2 в <данные изъяты> больница» в период нахождения его на курсах и в служебных командировках не прерывалась, на курсы и в командировки он был направлен на основании приказов работодателя (л.д.33-69), после прохождения курсов ему были выданы сертификаты о сдаче квалификационных экзаменов, удостоверения и свидетельства о повышении квалификации (л.д.70-79), при этом в период нахождения на курсах и в командировках заработная плата выплачивалась истцу как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работодателем были уплачены страховые взносы с начисленной заработной платы в пенсионный фонд (л.д.31-32).

Таким образом, поскольку ФИО2 был направлен в командировки и на курсы повышения квалификации в период осуществления им лечебной деятельности по приказам работодателя с целью необходимости выполнения должностных обязанностей, за ним в эти периоды сохранялись место работы и средний заработок, производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ, суд находит указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежащими включению в специальный стаж истца, с учетом которых и стажа, признанного ответчиком, составившего 29 лет 05 месяц 25 дней, специальный стаж ФИО2 на день обращения в пенсионный орган – 28.11.2018 составляет более 30 лет, что предоставляет истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, решение ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 11.12.2018 года за №511324/18 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом, в сумме 300 рублей подлежат взысканию в его пользу с ответчика (л.д.6).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 11.12.2018 года за № 511324/18.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, периоды трудовой деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 06.11.1999, с 13.11.2000 по 09.12.2000, с 15.03.2004 по 03.04.2004, с 10.05.2005 по 30.05.2005, с 06.04.2009 по 30.04.2009, с 15.03.2010 по 03.04.2010, с 07.04.2014 по 26.04.2014,

- периоды нахождения в командировках 24.02.2000, 15.12.2000, 01.03.2001, 27.04.2001, 15.05.2001, 28.09.2001, 23.10.2001, с 01.11.2001 по 02.11.2001, с 03.10.2002 по 04.10.2002, 27.11.2002, 06.03.2003, с 05.11.2003 по 06.11.2003, 26.05.2004, 20.05.2004, 26.02.2004, 24.11.2005, с 08.12.2005 по 09.12.2005, 25.05.2006, 02.03.2006, 27.10.2009, 24.11.2010, 27.05.2011, 29.03.2011, 29.02.2012, 29.03.2012, 20.06.2014, 28.11.2014, с 30.03.2015 по 04.04.2015, с 26.05.2015 по 27.05.2015, 31.03.2017.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 28 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Е.В. Шишкина