Решение № 2-2217/2019 2-2217/2019~М-1965/2019 М-1965/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2217/2019

Дело № 2-2217/2019

УИД 42 RS 0002-01-2019-002909-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 6 ноября 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием: истца ФИО6,

- представителя ответчика по доверенности от 09.01.2019 ФИО7,

- представителя третьего лица по доверенности от 10.04.2017 ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ГУ УПФР в городе <адрес> (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному выше решению, его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 8 месяцев 5 дней, а отказываемый период - 2 года 6 месяцев 19 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливотранспортного цеха Беловской ГРЭС, так как документально не подтверждена занятость в льготных условиях труда.

С решением ответчика он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Согласно записи в его трудовой книжке, на основании приказа 47к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в топливотранспортный цех дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции Беловская ГРЭС ПОЭЭ «Кузбассэнерго», где он работал до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ его должность была переименована в «слесарь по обслуживанию оборудования электростанции» цеха топливоподачи Беловской ГРЭС. При этом его трудовые обязанности не изменились. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, бесспорно, включил в льготный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № отДД.ММ.ГГГГ, в Беловской ГРЭС ПОЭЭ «Кузбассэнерго» он работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных работ. При этом 80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством.

В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», его профессия поименована как «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», что также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что спорный период необходимо включить в его специальный страховой стаж, дающий ему право для досрочного выхода на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С учетом включения спорного периода и периодов, включенных ответчиком, его льготный стаж на дату права - ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 2 мес. 24 дня, (4 года 8 мес. 5 дней + 2 года 6 мес. 19 дней = 7 лет 2 мес. 24 дня), что согласно ч.2 ст.30 ФЗ-400 достаточно для выхода на пенсию в 58 лет.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ-400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Кроме того, он понес судебные расходы за оказанную ему юридическую помощь, а именно за составление искового заявления в размере 5000 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, всего на сумму 5300 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 98, 131-132 ГПК РФ, просит:

1. Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес>во <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

2. Обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в льготный страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС.

3. Обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 с момента возникновения права.

4. Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил предмет исковых требований, просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периода работы, дающей ему право для досрочного выхода на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливотранспортного цеха Беловской ГРЭС.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил предмет исковых требований, просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в указанной им части, исковые требования с учетом уточнений поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил взыскать с ответчика компенсацию судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Кузбасского Публичного акционерного общества энергетики и электрификации (ПАО «Кузбассэнерго») по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику- Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии (л.д. 7).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права- ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет 4 года 8 мес. 5 дней. Всего отказываемых периодов- 2 года 6 месяцев 19 дней.

При этом, по мнению ответчика, не представляется возможным засчитать в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливнотранспортного цеха Беловской ГРЭС, так как документально не подтверждена занятость в льготных условиях труда.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются соответствующие списки:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

То есть определяющим фактором является занятость работников на ремонте и обслуживании оборудования, в том числе топливоподачи, без учета закрепления работника за конкретным структурным подразделением (цехом).

Вместе с тем, согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №», обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей всех наименований на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XIV предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в списках № и № указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком № (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Согласно разъяснению Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков..» по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать слесарям по обслуживанию оборудования электростанций, занятым в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. То есть определяющим является принадлежность работника к структурному подразделению, в данном случае к цеху топливоподачи.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лицав соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системегосударственного пенсионного страхования» на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующимигосударственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее -Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н), является выписка из индивидуального лицевого счетазастрахованного лица, сформированная на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период относится к периодам до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке (л.д. 8-9), истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в топливотранспортном цехе дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции IV группы квалификации Беловской ГРЭС ПОЭЭ «Кузбассэнерго». Сведения о переводе в цех топливоподачи Беловской ГРЭС в трудовой книжке отсутствуют.

Из архивной копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 23) следует, что ФИО1 был принят в ТТЦ дежурным слесарем с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей.

Указанный размер оклада соответствует размеру месячной тарифнойставке по IV группе квалификации, установленной для рабочих, занятых наэксплуатации оборудования предприятий иорганизаций электроэнергетической промышленности для тепловых электростанций на работах с особо вредными условиями труда, либо для отдельных профессий рабочих, занятых на электростанциях с турбогенераторами единичной мощности 150 тыс. кВт и выше на работах с вредными условиями труда (Таблица 1 к Постановлению ЦК КПСС, ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в личной карточке работника (л.д. 22), ФИО1 работал на Беловской ГРЭС РЭУ «Кузбассэнерго» в ТТЦ (цех топливотранспортный) в качестве дежурного слесаря (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № (дата не указана)). С ДД.ММ.ГГГГ местом работы указано ЦТП (цех топливоподачи) и слесарь по обслуживанию оборудования электростанции IV группа. Из данных личной карточки также усматривается продолжительность предоставленного работнику очередного оплачиваемого отпуска (не менее 21 рабочего дня), из чего следует, что продолжительность отпуска за работу с вредными условиями труда составила не менее 6 рабочих дней.

Согласно Выписки из штатного расписания Беловской ГРЭС <адрес> энергетического управления «Кузбассэнерго» на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) в Топливо-транспортном цехе предусмотрены слесари (дежурные) 4 гр. квалификации в количестве 4 штатных единиц с окла<адрес> рублей.

Аналогичные сведения о численности и размере оклада содержит выписка из штатного расписания на 01 период с 1986 года (л.д. 28).

Штатным расписанием (выписка) на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) в цехе топливоподачи предусмотрены слесари (дежурные) по обслуживанию оборудования т/подачи 4 гр. квалификации с количеством штатных единиц 4 и окла<адрес> рублей.

Штатным расписанием (выписка) на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) в цехе топливоподачи предусмотрены слесари по обслуживанию оборудования электростанции 4 группы с количеством штатных единиц 8 и окла<адрес>,40 рубля.

Более полные сведения о занятых работниках в цехах топливо-транспортном и топливоподачи, и их структуре, содержат архивные копии штатных расписаний (л.д. 78-99).

Так штатными расписаниями топливо-транспортного цеха Ведовской ГРЭС на 1985 год, утв. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-83); на 1986 год, утв. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-89), к числу оперативного персонала 1-ой и 2-ой очереди топливоподачи отнесены слесари (дежурные) 4 гр. квалификации -по 4 штатные единицы соответственно с окла<адрес> рублей. Из анализа штатных расписаний установлено, что назначением топливо-транспортного цеха было осуществление топливоподачи и отгрузка золы.

Изменениями в штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90) предусмотрено исключение из штатного расписания в цехе топливоподачи 2-х ставок начальника смены с окладами 181-50 руб. и 154 руб. и введение в этом же цехе двух единиц начальника смены с единым окла<адрес> рублей.

Изменениями в штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) предусмотрено исключение из штатного расписания в цехе топливоподачи ставки старшего мастера с окла<адрес> руб. и введение в этом же цехе должности старшего мастера с окла<адрес> руб.

Штатным расписанием цеха топливоподачи Беловской ГРЭС на 1987 год предусмотрены должности начальника смены с окла<адрес> рублей, старшего мастера с окла<адрес> рублей, кроме того, к числу оперативного персонала 1-ой и 2-ой очереди топливоподачи как и ранее относятся слесари (дежурные) по обслуживанию оборудования т/подачи 4 гр. квалификации окла<адрес> рублей (л.д. 94-99). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение наименования топливо-транспортного цеха на цех топливоподачи. При анализе штатного расписания установлено, что несмотря на изменение наименования цеха, назначением цеха топливоподачи осталось осуществление топливоподачи и отгрузка золы.

Из архивной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41) усматривается, что данным приказом оформлен не перевод работников в иные структурные подразделения, не создание новых структурных подразделений, их преобразования (переименования), а решены вопросы введения на предприятии новых условий оплаты труда.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25) подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на Беловской ГРЭС ПОЭЭ «Кузбассэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 47-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - в топливотранспортном цехе дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции (был занят на обслуживании оборудования топливоподачи), Список № раздела XIV «а», утверждён Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), данный период работы относится к разделу профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение -разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Постановлением комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 273 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 54-Л от ДД.ММ.ГГГГ) - в цехе топливоподачи слесарем по обслуживанию оборудования электростанций) был занят на обслуживании оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива). Список № раздел XIII (2140000а-18455), утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий. Электростанция работает на твердом топливе.

Сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж (прогулы) относящихся к спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка не содержит.

Основание: приказы 1985-1992, расчетные ведомости 1985-1992, личная карточка формы Т-2, ЕТКС, функциональные обязанности, штатное расписание.

В соответствии с требованиями п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о наименовании работы, профессии работника производились в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что переводов в иные профессии не отмечено, вместе с тем, в лицевом счете ФИО1 (1986-1987) указано «движение по работе» пр. 45к с 1.III машинист топ. разгрузчика оклад 120, пр. 143к с ДД.ММ.ГГГГ деж. слесарь оклад 120.

Из карты условий труда на рабочем месте №, 1-38 дежурного слесаря, утв. ДД.ММ.ГГГГ и Оценки фактического состояния условий труда, утв. ДД.ММ.ГГГГ видно, что работник 80 % рабочего времени занят во вредных условиях труда. Вредным производственным фактором является шум с превышением нормы на 4-6 дБА, установлен размер доплаты- 4%.

Кроме того, общие условия труда истца по Спискам № (занятость на обслуживании оборудования топливоподачи) в спорный период подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска с учетом дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (не менее 6 дней).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда (л.д. 114-130) следует, что характер работы и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как непосредственная занятость ФИО1 на выполнении работ по обслуживанию оборудования топливоподачи прослеживается из документов.

Ответить на вопрос по периоду занятости ФИО1 в качестве машиниста топливоразгрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием данных о процентном содержании свободного диоксида кремния в твердом топливе, применяемом на Беловской ГРЭС в 1986 году.

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированный и полный вывод по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Таким образом, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.), всего 2 года 3 мес. 12 дней подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доказательств иного ответчиком не представлено. Суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Между тем, исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста топливоразгрузчика удовлетворению не подлежат, поскольку в связи с отсутствием данных о процентном содержании свободного диоксида кремния в твердом топливе, применяемом на Беловской ГРЭС в 1986 году, работа истца в указанный период во вредных и тяжелых условиях труда доказательствами не подтверждена.

Судом установлено, что на момент возникновения права ДД.ММ.ГГГГ –истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста - 58 лет, специальный стаж истца составлял 6 лет 11 месяцев 19 дней, из расчета: 4 года 8 мес. 5 дней (специальный стаж признанный ответчиком) + 2 года 3 мес. 12 дней (спорный период, подлежащий включению) при требуемом специальном стаже - 6 лет 3 месяца.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ у него имелся специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца ФИО1 о взыскании компенсации судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 уплатил НО «Коллегия адвокатов <адрес> №» 5000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей за участие в суде, итого 10000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию компенсация понесенных истцом судебных расходов.

Однако, давая оценку сумме понесенных судебных расходов за составление искового заявления, суд считает ее завышенной и не отвечающей требованиям разумности.

В соответствии с пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

Вместе с тем, условия заключенного договора не должны нарушать права второй стороны в гражданском процессе, принцип соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных услуг, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика компенсации судебных расходов по оплате услуг по составлению искового заявления подлежат частичному удовлетворению в сумме 3000 рублей.

Между тем, доказательств, достоверно подтверждающих, что участвующий в деле по письменному ходатайству (л.д. 48) представитель истца ФИО10 является сотрудником НО «Коллегия адвокатов <адрес> №», суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для взыскания компенсации судебных расходов на оплату услуг представителя.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в счёт возмещения судебных расходов 3000 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации расходов истца по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.), всего 2 года 3 мес. 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.), всего 2 года 3 мес. 12 дней дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по составлению искового заявления 3000 (три тысячи) рублей, по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, а всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко