Решение № 2-65/2020 2-65/2020~М-895/2019 М-895/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-65/2020

Дело № 2-65/2020


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов службы, учебы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности для назначения пенсии, мотивируя тем, что в апреле, июне и октябре 2019 года обращался в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с просьбой о включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов службы в Советской Армии и учебы в Саратовской Высшей партийной школе. В августе 2019 года истец с тем же вопросом обратился в ГУ ОПФР по Пензенской области, письмо было переадресовано в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное). В ответах от 14.05.2019 года № 2195, от 10.07.2019 года № 3689, от 06.09.2019 года № 4870, от 13.11.2019 года № 6319 ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) поясняет, что периоды обучения и службы в рядах Советской Армии не включаются в страховой стаж. Считает, что до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды службы в армии и учебы должны были быть включены в общий трудовой стаж, а с переходом на страховую пенсию с 01.01.2012 года - в страховой стаж. На основании изложенного истец просил обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года (2 года 0 месяцев 25 дней), период обучения в <данные изъяты> Высшей партийной школе с 01.09.1983 года по 01.07.1987 года (3 года 11 месяцев 0 дней), а также установить страховой стаж по состоянию на 01.01.2020 года 41 год 11 месяцев 9 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании 19.02.2020 года исковые требования уточнил и просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 14.02.2020 года УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Малосердобинский район незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж работы (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды: с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года - служба в Советской Армии, с 01.09.1983 года по 19.07.1987 года - слушатель 4-х годичного отделения <данные изъяты> Высшей партийной школы, обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж работы (42 года) с 01.03.2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Советской Армии и период обучения в высшей партийной школе в этот стаж не засчитываются.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 03.02.2020 года обратился в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 03.02.2020 года, копия которого имеется в материалах дела.

03.02.2020 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о согласии с принятием решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, что подтверждается заявлением от 03.02.2020 года, копия которого имеется в материалах дела.

Как установлено судом, истцу ФИО1 решением об отказе в установлении пенсии № 200000001753/068-60668/20 от 14.02.2020 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (имеется страховой стаж 36 лет 0 мес. 12 дней).

Как следует из трудовой книжки №, копия которой имеется в материалах дела, истец ФИО1 29.10.1977 года принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» в качестве разнорабочего отд. №, 19.04.1979 года отчислен из совхоза «<данные изъяты>» в связи с уходом в Советскую Армию, служба в Советской Армии с 19.04.1979 года по 16.05.1981 года, 28.05.1981 года утвержден инструктором отдела пропаганды и агитации <данные изъяты> райкома КПСС, 19.04.1982 года освобожден от занимаемой должности инструктора отдела пропаганды и агитации райкома КПСС, 25.06.1982 года избран председателем исполкома <данные изъяты> сельского Совета, 29.08.1983 года освобожден от должности председателя исполкома <данные изъяты> сельского Совета в связи с поступлением на учебу в Высшую партийную школу, 01.09.1983 года принят слушателем 4 годичного отделения <данные изъяты> Высшей партийной школы, 31.07.1987 года отчислен из состава слушателей в связи с окончанием школы, 20.07.1987 года избран освобожденным секретарем парткома колхоза «<данные изъяты>», 26.05.1989 года освобожден от занимаемой должности секретаря парткома колхоза «<данные изъяты>» в связи с переменой места жительства, что подтверждается и военным билетом №, дипломом <данные изъяты> высшей партийной школы №, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно справки от 16.11.2018 года № 122 Военного комиссариата Колышлейского и Малосердобинского районов Пензенской области, ФИО1 проходил срочную военную службу по призыву в в/части № с 19 апреля 1979 года по 04 сентября 1979 года в должности курсанта, в в/части № с 04 сентября 1979 года по 13 мая 1981 года в должности радиомеханика, основание: личное дело № ФИО1, что подтверждается и военным билетом №, копия которого имеется в материалах дела.

Как следует из архивной справки от 07.11.2018 года № Ф-254/541 ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», в документах ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» имеются сведения о направлении на учебу в Саратовскую высшую партийную школу на очное отделение. Постановлением бюро Саратовского обкома КПСС от 27 апреля 1983 года (протокол №, §5) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председатель исполкома <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> рекомендован на учебу в Саратовскую Высшую партийную школу на очное отделение.

Согласно архивной справки от 07.11.2018 года № Ф-268/547 ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», в документах ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» имеются данные об обучении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - слушателя четырехгодичного очного отделения <данные изъяты> Высшей партийной школы. Согласно ведомостям на выдачу стипендии слушателям <данные изъяты> высшей партийной школы имеются начисления с сентября 1983 года по июль 1987 года, согласно ведомостям на выдачу стипендии слушателям <данные изъяты> высшей партийной школы за 1983-1987 годы ФИО1 на протяжении всего курса обучения с сентября 1983 года по июль 1987 года получал ежемесячно стипендию в размере 170 рублей 00 копеек, с которой взимался подоходный налог в размере 17 рублей 30 копеек.

Как следует из архивной справки от 29.01.2020 года № Ф-2/41 ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», в документах ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» имеются данные об обучении ФИО1 Постановленим бюро Саратовского областного комитета КПСС от 27 апреля 1983 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председателя исполкома Лунинского сельского Совета народных депутатов <адрес> рекомендовать на учебу в Саратовскую высшую партийную школу на четырехгодичное очное отделение. Приказом №-к по <данные изъяты> высшей партийной школе от 18 июня 1983 года ФИО1 зачислен слушателем I курса четырехгодичного очного отделения Саратовской высшей партийной школы. Приказом №-к по <данные изъяты> высшей партийной школе от 27 июня 1987 года ФИО1 считать окончившим четырехгодичное очное отделение Саратовской межобластной высшей партийной школы, с выдачей диплома о высшем партийно-политическом образовании, отчислен из состава слушателей в связи с окончанием учебы с 31 июля.

Как следует из письма от 14.05.2019 года № 2195 ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), обращение ФИО1 рассмотрено, согласно статье 11 и статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен исчерпывающий круг периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж. Периоды получения компенсационных выплат при увольнении по сокращению штата, время обучения в их числе не предусмотрены. При оценке пенсионных прав (на 01.01.2002) по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173 от 17.12.201 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно в общий трудовой стаж наравне с работой засчитать периоды обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Учитывая изложенное, для дополнения индивидуальных сведений необходимо обратиться в Клиентскую службу в Малосердобинском районе с документом, подтверждающим период учебы в Саратовской высшей партийной школе. С 01 января 2019 вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусматривающий внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости. Согласно выносимым в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменениям с 1 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости, на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год, повышается пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет. Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, новой частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предоставлена льгота, страховая пенсия по старости может им быть назначена на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного частью 1 с учетом переходных положений, но не ранее чем достижения возраста 60 лет. При этом при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ). Учеба, служба в рядах Советской Армии в указанный стаж не учитывается.

Как следует из письма от 10.07.2019 года № 3689 ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), обращение ФИО1 рассмотрено, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года и период учебы в Саратовской высшей партийной школе с 01.09.1983 года по 26.06.1987 года учтены на индивидуальном лицевом счете. Размер пенсии каждого пенсионера определяется индивидуально и зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая, в свою очередь, определяется исходя из продолжительности страхового стажа и величины среднемесячного заработка за периоды работы до 01.01.2002, а за период после этой даты - от суммы начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Порядок конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал определяется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 указанной статьи по наиболее выгодному для пенсионера варианту. При этом пунктом 3 все периоды трудовой и иной общественной деятельности (в том числе служба в армии) производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено. В соответствии с пунктом 4 в страховой стаж засчитываются периоды учебы в календарном порядке, а периоды военной службы по призыву - в двойном размере, Однако при этом расчетный размер пенсии подлежит ограничению максимальным размером, определенным на уровне 3-х минимальных размеров пенсии с учетом излишек общего трудового стажа (минимальный размер пенсии равен 185,32 руб.). Таким образом, при назначении пенсии все пенсионные права будут учтены по наиболее выгодному варианту расчета ее размера в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно письма от 06.09.2019 года № 4870 ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), обращение ФИО1, поступившее из ГУ ОПФР по Пензенской области, рассмотрено, указанное обращение содержит те же вопросы, которые были разъяснены в письме Управления № 3689 от 10.07.2019 года, сообщено, что ознакомиться со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6) можно в личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из письма № 6319 от 13.11.2019 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), адресованного ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды службы в Вооруженных силах СССР с 19.04.1979 по 13.05.1981 и период учебы в <данные изъяты> Высшей партийной школе с 01.09.1983 по 31.07.1987 учтены на индивидуальном лицевом счете ФИО1 Наименование организации за период работы с апреля 1982 по сентябрь 1983 года в индивидуальном лицевом счете скорректировано. Подробные разъяснения о включении в страховой стаж периодов обучения и службы по призыву были даны в письме УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) № 3689 от 10.07.2019. Дополнительно сообщено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 2 года раньше достижения возраста, установленного частью 1 статьи 8 этого Закона, но не ранее достижения возраста 60 лет. При этом при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ). Учеба, служба в рядах Советской Армии в указанный стаж не учитывается. Согласно выписке лицевого счета продолжительность страхового стажа на 01.01.2019 составляет 34 года 11 месяцев 14 дней (без учета периодов прохождения военной службы, а также обучения в Саратовской партийной школе). Учитывая изложенное, правовых оснований для назначения досрочной пенсии за длительный стаж не имеется.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19.02.2020 года ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 12.09.1997 года, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано, в том числе: наименование организации - ФИО3, вид деятельности - СЛПРИЗ, период - с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года; наименование организации - Саратовская высшая партийная школа, вид деятельности - ДВСТО, период - с 01.09.1983 года по 31.07.1987 года - учащийся.

Как установлено судом, на 03.02.2020 года - день обращения истца ФИО1 в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») страховой стаж истца без учета спорных периодов составил 36 лет 12 дней, страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2020 года не составлял 41 год 11 месяцев 9 дней, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж (42 года) у истца отсутствовал.

Доводы истца ФИО1 о том, что периоды службы в Советской Армии и учебы в Саратовской высшей партийной школе подлежит включению в страховой стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 года № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п. 109), Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 года № 252, Постановления ЦК КПСС от 26.06.1956 года «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки руководящих партийных и советских кадров», основаны на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Советской Армии и период обучения в высшей партийной школе в этот стаж не засчитываются.

При этом, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 14.02.2020 года УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Малосердобинский район незаконным, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж работы (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды: с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года - служба в Советской Армии, с 01.09.1983 года по 19.07.1987 года - слушатель 4-х годичного отделения <данные изъяты> Высшей партийной школы, установить страховой стаж по состоянию на 01.01.2020 года 41 год 11 месяцев 9 дней, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж работы (42 года) с 01.03.2020 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 14.02.2020 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) незаконным, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж работы (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды: с 19.04.1979 года по 13.05.1981 года - служба в Советской Армии, с 01.09.1983 года по 19.07.1987 года - слушатель 4-х годичного отделения <данные изъяты> Высшей партийной школы, установить страховой стаж по состоянию на 01.01.2020 года 41 год 11 месяцев 9 дней, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж работы (42 года) с 01.03.2020 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.03.2020 года.

Судья Филь А.Ю.