Решение № 2-3223/2019 2-3223/2019~М-2542/2019 М-2542/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3223/2019

Дело №2-3223/2019

Мотивированное
решение изготовлено 14.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «08» ноября 2019 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Рыбинская городская электросеть», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о признании недействительными актов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Рыбинская городская электросеть», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о признании недействительными акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии от 14.02.2019 №, акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.02.2019 №; признании не соответствующими закону действий ПАО «ТНС энерго Ярославль», выразившихся в начислении задолженности в размере 30844,40 руб. по акту от 14.02.2019 №, направлении уведомления от 11.03.2019 № о наличии задолженности и угрозе отключения электроэнергии; возложении на ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязанности исключить из финансового лицевого счета № задолженность по акту от 14.02.2019 №; признании незаконными действий ОАО «Рыбинская городская электросеть» по приостановлению (ограничению) предоставления коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме по адресу: <адрес>, совершенные 08.04.2019.

В обоснование требований указано, что истец является собственником домовладения по адресу: <адрес>. В доме зарегистрированы ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ Исходя из степени благоустройства жилого дома, собственнику предоставляются коммунальные услуги: «электроснабжение», «газоснабжение» в рамках заключенных договоров с поставщиками коммунальных ресурсов ПАО «ТНС энерго Ярославль», ОАО «Газпром межрегионгаз Ярославль», учет которых осуществляется с помощью индивидуальных приборов учета. Оплата производится истцом своевременно на основании выставляемых платежных документов. 14.02.2019 комиссией ОАО «Рыбинская городская электросеть» проведена проверка состояния прибора учета в присутствии представителя потребителя ФИО2- ФИО1 В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № от 14.02.2019 указано: при визуальном контроле установлено - потек магнитный индикатор F166702 (Б); ресурсопотребляющее оборудование- телевизор, холодильник, стиральная машина, водонагреватель. ФИО1 подписал акт, в объяснении написал «магнит не ставил». Однако в силу эмоционального состояния, растерянности ФИО1 не обозначил иных замечаний. После детального ознакомления с документами 15.02.2019 обратился с письменным заявлением в ОАО «Рыбинская городская электросеть», в котором указал на недостоверность сведений, содержащих в акте: отсутствие в жилом доме электрического водонагревателя ввиду использования для целей отопления и горячего водоснабжения 2-х контурного газового котла; иную причину возможного нарушения сохранности магнитного индикатора- вспышки при фотографировании. В дальнейшем в платежном документе ПАО «ТНС энерго Ярославль» за март 2019г. потребителю была предъявлена к оплате сумма 30756,42 руб.; но расчет и обоснование отсутствовали. Из письменного ответа руководителя ОАО «Рыбинская городская электросеть» от 18.03.2019 следует, что расчет объема электроэнергии произведен по нормативу, утвержденному постановлением Правительства ЯО от 28.06.2018 №473-п с применением повышающего коэффициента 10, учтено наличие водонагревателя. С данным актом и расчетом истец не согласен, поскольку ФИО2 не была предупреждена о проверке, не была ознакомлена с оспариваемым актом; проверка проводилась в присутствии незарегистрированного в жилом помещении лица. В силу п.п.1 п.2 постановления Правительства ЯО от 28.02.2018 №473-п, в связи с отсутствием стационарных электроплит, электронагревательных установок использование при расчете стоимости объема неучтенной электроэнергии норматива в размере 149 кВт.ч неправомерно. Кроме того, поскольку в ходе проверки доступ к индивидуальному прибору учета электроэнергии, установленному на территории домовладения обеспечен, применение повышающего коэффициента необоснованно. Т.о., предъявление к оплате стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления в сумме 30756,42 руб. незаконно. Однако в связи с наличием задолженности на лицевом счете ПАО «ТНС энерго Ярославль» 11.03.2019 направило в адрес истца уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальный услуги. 08.04.2019 ОАО «Рыбинская городская электросеть» по заявке энергоснабжающей организации выполнила прекращение подачи электрической энергии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Рыбинская городская электросеть» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Ярославль» по доверенности Горда В.Л. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Третье лицо ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании требования поддержала.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктами 168,172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 предусмотрено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно п.п.192,193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

-объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-замечания к составленному акту (при их наличии).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении зарегистрированы ФИО2, несовершеннолетний ФИО8, дочь и внук истца (л.д.№).

14.02.2019 представителями ОАО «Рыбинская городская электросеть» в присутствии истца составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии (физические лица) №, согласно которому выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора Меркурий 201.5, №, а именно: потек магнитный индикатор (л.д.№). Данные обстоятельства подтверждены также фотографиями, не оспаривались истцом. Доказательства возникновения указанной ситуации от действий третьих лиц не представлено.

Учитывая положения абз. 10 п.2, абз 3 п.145 Основных положений, обстоятельства дела факт безучетного потребления электрической энергии нашел подтверждение.

В тот же день был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №, где указаны, в частности, электроприборы: TV, холодильник, стиральная машина, водонагреватель (л.д.№). ФИО1 подписал данный документ, получил вторые экземпляры актов.

На основании данного акта ОАО «Рыбинская городская электросеть» был осуществлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии согласно нормативу, предусмотренному п.п.3 п.2 постановления Правительства ЯО от 28.06.2018 №473-п: для жилых домов, оборудованных в установленном порядке электронагревательными установками для целях горячего водоснабжения, исходя из 2х проживающих, который передан в ПАО "ТНС энерго Ярославль" для включения в счет на оплату электроэнергии (л.д. №).

11 марта 2019 г. в адрес истца направлено уведомление о наличии задолженности по оплате потребленной электроэнергии в сумме 30844,40 руб., возможном приостановлении поставки электроэнергии (л.д. №).

В связи с неоплатой задолженности согласно заявке ПАО «ТНС энерго Ярославль» от 25.03.2019 сотрудники ОАО «Рыбинская городская электросеть» 08.04.2019 осуществили полное ограничение режима потребления электрической энергии (л.д. №).

Указание истца на составлении акта в отсутствии потребителя не могут быть приняты, поскольку ФИО1 является собственником жилого дома, отцом ФИО5 (ФИО8) М.В., оплачивает электроэнергию.

Вместе с тем, доводы ФИО1 о некорректном заполнении перечней ресурсопотреблюящего оборудования в актах заслуживают внимания. Как следует их пояснений истца, третьего лица, показаний свидетелей для отопления, горячего водоснабжения в доме используется газовый котел; электроводонагреватель отсутствует. Ссылка ответчика на заполнение данного раздела акта со слов ФИО5 необоснованна, внутрь жилого дома представитель горсети не заходил.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, о неучтенном потреблении электроэнергии подлежат признанию недействительными в части указания ресурсопотребляющего оборудования -электроводонагревателя.

В связи с этим, выполненный расчет объема безучетного потребления электроэнергии не может быть признан обоснованным. Согласно п. 2.1 нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утв. постановлением Правительства ЯО от 28.06.2018 №473-п, норматив потребления в жилых домах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, составляет 50 кВтч.

Кроме того, доводы истца о неприменении повышающего коэффициента суд полагает обонованны исходя из следующего.

В соответствии с п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Однако, поскольку прибор учета расположен на внешней стене дома, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, что не оспаривалось ответчиком, применение к спорным правоотношениям данной нормы необоснованно.

Т.о., за указанный период объем безучетного потребления составит 300 кВтч, 150 кВтч по тарифу 3,56 руб., 150 кВтч по тарифу 3,62 руб., всего 1077 руб. При определении размера платы учитываются произведенная истцом оплата (290,27 руб.), наличие переплаты (193,71 руб.), а также текущие начисления -571,96 руб. (л.д.33-34,67): (1077+571,96)- 290,27-193,71 =1164,98 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает требования п.п.2,3 искового заявления подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий ПАО «ТНС энерго Ярославль» по начислению задолженности в размере 29679,42 руб. (30844,40-1168,98), направлении уведомления от 11.03.2019 № с указанием данной задолженности; возложении на ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязанности исключить из лицевого счета № задолженность в размере 29679,42 руб.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153 ЖК РФ).

В силу п.п. 117,118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае, в т.ч. неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В связи с наличием у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере более 2х месячных величин платы по нормативу, после направления соответствующего уведомления горэлектросеть произвела ограничения предоставления электрической энергии. Таким образом, суд полагает основания для признания указанных действий незаконными отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии (физические лица) №, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 14.02.2019 недействительными в части указания ресурсопотребляющего оборудования -электроводонагревателя.

Признать действия ПАО «ТНС энерго Ярославль» по начислению задолженности в размере 29679,42 руб., направлении уведомления от 11.03.2019 №771 в части указания данной задолженности незаконными.

Возложить на ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязанность исключить из лицевого счета № задолженность в размере 29679,42 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.