Решение № 12-514/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-514/2019

Дело №12-514/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 13 декабря 2019 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Возрождение» (далее ООО «ЖК «Возрождение»), юридический адрес: ЯНАО, <...>, №,

по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард от 01 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард от 01 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЖК «Возрождение» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что письмо генерального директора юридического лица ФИО2 в адрес АО «Салехардэнерго» не является мерой обеспечивающей ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии указанного дома. Для обеспечения ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии дома № по ул. Броднева, ООО «ЖК «Возрождение» надлежало заменить элемент питания на вычислителе прибора учета дома.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Также указала, что в данном деле об административном правонарушении нет уведомления, свидетельствующего о получении юридическим лицом предписания.

Защитник Медведев М.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Указал, что в акте от 24.10.2018 года идет речь об элементе питания, который был заменен ООО «ЖК «Возрождение», но прибор учета вышел по другой причине, поэтому и направлялись письма в АО «Салехардэнерго». Само предписание не конкретизировано, не указанной какой конкретно теплосчетчик должен быть заменен. Само предписание ООО «ЖК «Возрождение» не получало.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО №-ОД от 02 июля 2019 года в отношении ООО «ЖК «Возрождение» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № от 24 апреля 2019 года.

Предписанием № от 24 апреля 2019 года, юридическому лицу ООО «ЖК «Возрождение» необходимо в срок до 01 июля 2019 обеспечить ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по адресу: <...><адрес>.

Актом проверки № от 24 июля 2019 года выявлено нарушение в виде неисполнения предписания сроком до 01 июля 2019 года – обеспечение ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по причине выведения из эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

По данному факту 26 июля 2019 года в отношении юридического лица ООО «ЖК «Возрождение» составлен протокол №С-111 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЖК «Возрождение» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья ссылается на письмо генерального директора юридического лица ФИО2 от 19 июня 2019 года в адрес АО «Салехардэнерго» с просьбой о выдаче заключения о возможности дальнейшей эксплуатации теплосчетчика для первого подъезда многоквартирного дома и счетчика, установленного в подъезде 2 (письмо за исх. № от 19 июня 2019 года).

С данными выводами мирового судьи об отсутствии у юридического лица возможности для выполнения требований предписаний и что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по их выполнению, судья соглашается в силу следующего.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, согласно которому, в случае технической невозможности установки квартирного прибора учета исполнителем выдается мотивированное заключение.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), из которых следует, что

При этом следует отметить, что в соответствии со п. е(2)) ст. 32 Правил исполнитель имеет право осуществлять установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами учета.

Исполнителем коммунальных услуг дома № по улице Броднева в городе Салехарде является АО «Салехардэнерго».

Юридическим лицом после получения предписания об устранении выявленных нарушений, 19 июня 2019 года было направлено письмо в адрес АО «Салехардэнерго», из которого следует о выдаче заключения о возможности дальнейшей эксплуатации теплосчетчика для первого подъезда многоквартирного дома и счетчика, установленного во втором подъезде. Однако, ответа из АО «Салехардэнерго», не последовало.

Кроме того, в перечень услуг ООО «ЖК «Возрождение» входит только поверка и техническое обслуживание приборов учета.

Исходя из указанного, юридическим лицом ООО «ЖК «Возрождение» принимались все зависящие от него меры для исполнения требований предписания контролирующего (надзорного) органа.

Таким образом, в деянии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Салехард от 19 ноября 2019 года в отношении юридического лица ООО «ЖК «Возрождение» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренным статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья К.В. Лисиенков