Решение № 12-120/2020 12-2236/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-120/2020

Дело № 12-120/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 29 января 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на постановление №№ начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в исполнительном производстве отсутствует вступившее в законную силу постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из материалов, УЖКХ города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за то, что в ходе исполнительного производства установлено, что должник УЖКХ города Калуги по исполнительному производству № №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 13 сентября 2019 года, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года после наложения административного штрафа.

В подтверждение совершения УЖКХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник отдела - старший судебный пристав МООИП УФССП России по Калужской области ФИО8. ссылается на материалы исполнительного производства № № и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

С выводами должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из диспозиции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В представленных материалах дела об административном правонарушении и исполнительном производстве № № отсутствует постановление о привлечении УЖКХ города Калуги в рамках данного исполнительного производства к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу.

Из пояснений представителя УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО2, данных в судебном заседании следует, что постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступило в законную силу.

Должностным лицом при рассмотрении дела не было проверено, имеется ли в отношении УЖКХ города Калуги вступившее в законную силу постановление о привлечении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках данного исполнительного производства на дату совершения инкриминируемого административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы судья лишен возможности должным образом проверить обоснованность доводов изложенных в жалобе и достоверно установить наличие или отсутствие в деянии УЖКХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская