Решение № 12-5/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-5/2021

Дело № 12-5/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Депутатский «16» марта 2021 года

Усть-Янский районный суд PC (Я) в составе председательствующего судьи Шнырева В. В. при секретаре Никифоровой Л. Р., рассмотрев жалобу А. на постановление старшего государственного инспектора Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора № от 02 сентября 2020 года

по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ в отношении гр-на А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца .........., проживающего по (адрес)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора № от 02 сентября 2020 года гр. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

А., не согласившись с указанным постановлением, подал в установленном законом порядке жалобу, в которой указывает, что обжалуемым постановлением был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. Считает данное постановление неправомерным, в связи с чем, просит его отменить.

А. в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, так как находится в Республике Бурятия село Бичура.

Начальник Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы А. без участия представителя Управления в связи с удаленностью места проведения судебного заседания и отсутствием представителей Управления в Усть-Янском районе РС (Я).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд определил провести судебное заседание в отсутствие А. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и в отсутствие представителя Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора.

При исследовании материалов дела установлено, что 29.07.2020 теплоход «Нижняя Тунгуска» следовал вниз по реке Яна в составе на толкании с порожней баржей «МП-1150» рейсом п. Усть-Куйга – 117 км. Реки Яна.

29.07.2020 в 12 час. 30 мин. (Якутского времени) на 193,5 км. реки Яна произошел удар кормовой части теплохода «Нижняя Тунгуска» о папильонажный трос стояночного якоря земснаряда «Ленская-246».

02 сентября 2020 года старшим государственным инспектором Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Росстранснадзора ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу следует, что 29.07.2020 в 12 час. 30 мин. (Якутского времени) и. о. командира земснаряда «Ленская-246» А., находясь в прорези, вблизи левой кромки судового хода в перекате Диринг-Аян не учел действия сильного порывистого ветра; не учел предупреждение, указанное в лоцманской карте реки Яна, о том, что расхождение и обгон запрещены; дал разрешение на прохождение по затруднительному перекату, не учитывая длину и ширину состава теплохода «Нижняя Тунгуска» и баржи «МП-1150», вследствие чего 29.07.2020 на 193,5 км. реки Яна произошел удар кормовой частью теплохода «Нижняя Тунгуска» о папильонажный трос стояночного якоря земснаряда «Ленская-246», чем нарушил: п.п. 73 (приложения № 3 п. 1.3.), 94, 113, 121, 133, 134 правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, перечисленных ч. 4.1. ст. 28.2. КоАП РФ.

Также, 02 сентября 2020 года старшим государственным инспектором Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Росстранснадзора ФИО1 было вынесено постановление № о признании А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе А. указывает, что он считает данное постановление неправомерным, не уточняя в какой части данное постановление неправомерно и по каким основаниям.

Порядок плавания судов по внутренним водным путям Российской Федерации устанавливают Правила плавания судов по внутренним водным путям (п. 1 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утв. Приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19 (ред. от 11.02.2019))

Причиной инцидента – удара теплохода «Нижняя Тунгуска» и повреждения папильонажного троса стояночного якоря земснаряда «Ленская-246» является: невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства (отсутствие учета действий внешних факторов влияющих на управляемость) (л. д. 63).

В связи с чем, и. о. командира земснаряда «Ленская-246» А. вменено нарушение п.п.73 (приложения № 3 п. 1.3.), 94, 113, 121, 133, 134 правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19 (л. д. 63).

Обстоятельства, изложенные в постановлении № от 02 сентября 2020 года, нашли свое подтверждение в акте транспортного происшествия от 29.06.2020 (л. д. 67-70), в заключении № 10-И по результатам расследования транспортного происшествия от 07-24.08.2020 (л. д. 53-64), утвержденном решением врио. начальника Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора от 25.08.2020 (л. д. 66), в объяснениях членов экипажей (л. д. 71-76).

Часть 1 ст. 11.7 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 11.7 КоАП РФ, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков.

Санкция ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления судном на срок от шести месяцев до одного года.

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях и. о. командира земснаряда «Ленская-246» А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, обоснованность привлечения А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Содержание и оформление постановления соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.7. КоАП РФ с установлением минимального размера административного штрафа – 5000 руб. Должностным лицом выполнены требования ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления старшего государственного инспектора Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Росстранснадзора и отсутствии оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора № 071 от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении А. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий В. В. Шнырев