Решение № 2-1640/2018 2-1640/2018 ~ М-1007/2018 М-1007/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1640/2018

Дело № 2-1640/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года гор.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Фитлиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, третье лицо ФИО4 о признании постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 (дата) года рождения, ФИО3 (дата) года рождения обратилась в суд с заявлением к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, третье лицо ФИО4 о признании постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре по адресу: (адрес). В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она и её несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства в (адрес), однако сама она с (дата) по настоящее время постоянно проживает в городе Комсомольске-на-Амуре. Так, с (дата) по (дата) на время обучения в Комсомольском-на-Амуре колледже технологий и сервиса, она проживала в гор.Комсомольске-на-Амуре по адресу: (адрес) общежитии. (дата) она вступила в брак с ФИО4 Имеют двоих детей ФИО5 и Злату. Муж ФИО4 зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу (адрес), которая является муниципальной и в которой также зарегистрирован его брат. В настоящее время она со своей семьёй - мужем ФИО4 и двумя несовершеннолетними детьми на основании договора найма жилого помещения от (дата) проживают на съёмной квартире по адресу: (адрес). Являясь нуждающимися в улучшении жилищных условий они решили обратиться в Администрацию города Комсомольска-на-Амуре для поставки на учёт, с целью участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей на 2015-2020 годы». Не имея регистрацию по месту жительства в гор. Комсомольске-на-Амуре они не могут реализовать право на подачу документов о постановке их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения. Признание их постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре имеет для них юридическое значение, поскольку от установления этого факта зависит возникновение права на подачу документов о постановке их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства заявитель ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей поддержала заявленные требования и дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам.

Дополнительно ФИО1 суду пояснила, что с (дата) года по настоящее время проживает в городе Комсомольске-на-Амуре. Её несовершеннолетние дети являются уроженцами города Комсомольска-на-Амуре. Со своей семьёй - мужем и двумя детьми она проживает в гор Комсомольске-на-Амуре на съёмной (адрес). Муж ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в квартире у своих родителей в городе Комсомольске-на-Амуре (адрес), в которой также зарегистрирован и проживает его совершеннолетний брат. Сама она зарегистрирована в (адрес). Их дети ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы там же. Однако с рождения дети проживают в гор. Комсомольске-на-Амуре, посещают детскую поликлинику (№).

Представитель муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-наАмуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре - ФИО6, действующая на основании доверенности (№) от (дата), не возражала против заявленных требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей. В обоснование доводов пояснила, что чтобы стать участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2015-2020 годы, и для получения социальной выплаты молодая семья должна быть признана органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Регистрация всех членов молодой семьи должны быть на территории города Комсомольска-на-Амуре. Полагает, что признание ФИО1 и её несовершеннолетних детей постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре по конкретному адресу имеет для них юридическое значение, поскольку позволит им подать в органы местного самоуправления документы для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учёт. Однако вопрос о том будет ли семья заявителя признана нуждающейся будет решаться на основании поданных ими документов исходя из обеспеченности их общей жилой площадью из получаемых ими доходов и других обстоятельств.

Третье лицо ФИО4 поддержал требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей и суду пояснил, что совместно с супругой и двумя малолетними детьми они в городе Комсомольске-на-Амуре проживают на съёмной квартире, поскольку другого жилого помещения в городе не имеют. Он зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу: (адрес), которая является муниципальной. Родители его и брат зарегистрированные в указанной квартире, отказали в регистрации в указанной квартире его супруге ФИО1, поэтому она проживая в гор. Комсомольске-на-Амуре с (дата), фактически зарегистрирована по месту жительства в (адрес), где также зарегистрированы их дети. Признание ФИО1 и их детей постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре имеет для них правовое значение, поскольку их семья подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна быть поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», с тем, чтобы они могли принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» на 2015-2020 годы.

Выслушав пояснения заявителя ФИО1, представителя ответчика ФИО6, третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав

В соответствии со ст.ст.7 и 40 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, в котором каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.ст.2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Положениями статьи 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.52 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2015-2020 годы осуществляемой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 года» может быть молодая семья, в которой возраст обоих супругов до 35 лет включительно; молодая семья состоящая из молодого родителя в возрасте до 35 лет включительно и 1 и более детей. Для получения социальной выплаты молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт в улучшении жилищных условий. Регистрация всех членов молодой семьи должна быть на территории города Комсомольска-на-Амуре.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 с (дата) состоит в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака (№) выданным отделом ЗАГС Центрального округа гор. Комсомольска-на-Амуре. Имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО2 (дата), уроженца гор. Комсомольска-на-Амуре и ФИО3 (дата) года рождения, уроженку гор. Комсомольска-на-Амуре. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении детей выданными отделом ЗАГС Центрального округа гор. Комсомольска-на-Амуре (№) и (№) соответственно.

Из справки выданной КГБ ПОУ ККТ и С за (№) от (дата) усматривается, что истец ФИО1 (дата) года рождения, с (дата) по (дата) обучалась в Комсомольском-на-Амуре колледже технологий и сервиса по специальности – повар. В период обучения она проживала в общежитии по адресу (адрес) корпус 2.

С (дата) ФИО1 зарегистрирована по адресу (адрес), что подтверждается справкой выданной (дата) администрацией Нижнехалбинского сельского поселения. По указанному адресу с (дата) зарегистрирован сын ФИО7 - ФИО2 (дата) года рождения, а с (дата) по указанному адресу зарегистрирована её дочь ФИО3 (дата) года рождения.

Муж ФИО1 - ФИО4 с (дата) зарегистрирован по месту жительства на основании ордера в (адрес). В указанной муниципальной квартире зарегистрированы также его родители, мать - ФИО8, отец - ФИО9 и брат - ФИО10

Далее судом установлено, что между ФИО4 и ФИО11 был заключён договор аренды жилого помещения - (адрес), с (дата) по (дата). Право на проживание в указанной квартире имели ФИО4, ФИО1 и ФИО2

(дата) между ФИО12 и ФИО4 заключён договор найма (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре сроком с (дата) по (дата). Цель договора найма - проживание нанимателя и членов его семьи (п.1.1. Договора).

(дата) между ФИО12 и ФИО4 заключён договор аренды (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре. Срок аренды 11 месяцев. Начало аренды с (дата) по (дата). По условиям договора аренды, совместно с арендатором в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (п.1.5. Договора).

Согласно выписки и Единого государственного реестра недвижимости, ФИО12, является собственником (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре.

Из справки выданной (дата) за (№) МДОУ детский сад общеразвивающего вида (№) усматривается, что ФИО2 (дата) посещал указанное дошкольное заведение с (дата) по (дата). А согласно справки выданной МДОУ (№) от (дата), несовершеннолетний ФИО2 посещает муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида (№) с (дата).

Судом установлено, что несовершеннолетние дети истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 наблюдаются в детской поликлинике (№) в городе Комсомольске-на-Амуре, на участке (№), по месту проживания (адрес). В частности, ФИО2 наблюдается с (дата), а ФИО3 с (дата). Оба ребёнка наблюдаются в поликлинике по настоящее время.

ФИО1 обращалась с заявлением в КГКУ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. По вопросу участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» на 2015-2010 годы.

(дата) ей был разъяснён порядок участия в указанной подпрограмме, согласно которому необходимо признание органами местного самоуправления её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, при наличии регистрации всех членов молодой семьи в городе Комсомольске-на-Амуре.

Из анализа приведённых доказательств усматривается, что истец ФИО1 с (дата) постоянно проживает в городе Комсомольске-на-Амуре. После заключения брака с ФИО4 и рождения двоих детей они все вместе продолжают постоянно проживать в городе Комсомольске-на-Амуре. Не имя своего жилого помещения вынуждены, с (дата) снимать жилые помещения для проживания всей семьёй. На дату рассмотрения дела, истец ФИО1 с мужем и двумя несовершеннолетними детьми проживают в (адрес).

Исходя из вышеизложенного суд находит требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку признание её вместе с двумя несовершеннолетними детьми постоянно проживающими в (адрес) имеет для неё правовое значение, поскольку позволяет обратиться с заявлением по месту жительства в Администрацию (адрес) для признания её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если семья истца будет признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, это позволит ей принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» на 2015-2020 годы.

Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1 (дата) года рождения, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 (дата) года рождения, ФИО3 (дата) года рождения, постоянно проживающими в городе Комсомольске-на-Амуре, по адресу (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Матвеева Е.Б.