Решение № 2-1640/2018 2-1640/2018 ~ М-1172/2018 М-1172/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1640/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представившей удостоверение от № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре судебного заседания Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -осуществление врачебной деятельности в ГУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- осуществление врачебной деятельности в КГБУЗ «Городская поликлиника №» МЗ ХК, возложить обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии. С данным решением не согласна в полном объеме, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды, подлежащие зачету, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 1 месяц 20 дней в должности исполняющей обязанности заведующей мед. отделением с доплатой в размере 75% должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 1 месяц 20 дней в должности заведующей отделением ВОВ и труда с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещением профессии врача-терапевта отделения «Милосердия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 1 месяц 18 дней в должности заведующей отделением «Милосердия» с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещение профессии врача отделения «Милосердия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 2 года 05 месяцев 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 02 дня в должности заведующей общим отделением, в том числе с доплатой за совмещение профессии врача специалиста в Государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 15 дней в должности и.о. заместителя директора по мед. части с выплатой 25, 5 должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта отделения «Милосердие», по причине невозможности определить осуществление врачебной деятельности в пределах рабочего времени. Работая в данные периоды времени в должности заведующей отделением согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Хабаровский дом -интернат для престарелых и инвалидов №» ею осуществлялась врачебная деятельность, так как - заведующая отделением ежедневно ведет прием больных в установленные для того часы, ежедневно проводит осмотр больных находящихся на постельном режиме, проживающих, находящихся в приемно-карантинном отделении и больных в изоляторе и т. д. (п. 2 должностной инструкции заведующей отделением, утвержденной руководителем Хабаровского дома интерната для престарелых и инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ) Кроме того, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 15дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяц 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы, по инициативе работодателя. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации было инициировано работодателем, что свидетельствует об их необходимости для осуществления трудовой деятельности. При прохождении курсов сохранялась заработная плата и за эти периоды были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Также не зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 дней, так как не осуществлялась врачебная деятельность. Согласно приказа № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ ей, как заместителю главного врача по лечебной работе разрешено совместительство на 0,5 ставки в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № п. 10 от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено внутреннее совместительство, как заместителю главного врача по лечебной работе на 0,5 ставки в должности врача-терапевта, то есть в данные периоды времени ею осуществлялась врачебная деятельность, выплачивалась заработная плата с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, то данные дни в соответствии со ст. 112 ТК РФ являются нерабочими праздничными днями в РФ. Просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила: включить в специальный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- Муниципального медицинского учреждения № в должности врача-интерна; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности исполняющей обязанности заведующей мед.отделением с доплатой в размере 75 % должностного оклада за совмещение профессии врача терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей отделением ВОВ и труда с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта отделения «Милосердие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей отделением «Милосердия» с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещение профессии врача отделения «Милосердия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей общим отделением, в том числе с доплатой за совмещение профессии врача-специалиста в отдельные периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности и.о. заместителя директора по мед.части с выплатой 25% должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта отделения «Милосердия» в Государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней - в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совместительством профессии врача-терапевта 0,5 ставки в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» (с ДД.ММ.ГГГГ –Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ –Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней- в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совместительством профессии врача-терапевта 0,25 ставки, совмещением профессии врача-терапевта в размере 25% должностного оклада Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложить обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что не знает почему в ДД.ММ.ГГГГ года ей не была начислена заработная плата, в интернатуре она была до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Свидетель ФИО1 показания которой исследованы судом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что истец работала в интернате с ДД.ММ.ГГГГ года. Проработала там она 8 лет. За весь период её работы истец вела терапевтическую деятельность. Отделение милосердия самое тяжелое отделение, истец назначала лечение пациентам, проверяла, как его исполняют, сама делала перевязки, снимала швы, ежедневно вела прием, потом делала обход, 2 раза в неделю принимала родственников пациентов. Они вели историю болезни, на каждого пациента заводилось дело. Истец целый день осуществляла работу врача терапевта, так как врачей было мало. Продолжительность рабочего дня истицы была с 08 часов до 16 часов. За ней было закреплено около 120 человек. В историях болезни фиксировалось, кто был лечащим врачом у пациентов.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж истца было засчитано 25 лет 07 месяцев 20 дней.

В специальный стаж не зачтено 04 года 07 месяцев 01 день, в том числе спорные периоды.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что: - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно нормам п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из правовой позиции, Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что по волеизъявлению и в интересах гражданина оценка приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства, применяя его к периодам работы имевших место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ Включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включительно.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному ФИО2 здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры, должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно удостоверения, истица прошла интернатуру по специальности терапия в городской клинической больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачу интерну ФИО3 предоставлен очередной отпуск. Информация о нахождении истицы в отпуске без содержания в ДД.ММ.ГГГГ года в материалах дела отсутствует.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что не начисление истицы оплаты за ДД.ММ.ГГГГ года не является основанием не включения ей периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Постановлением Правительства Российское Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровы населения.

П. 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ N 377, к медицинскому персоналу отнесены руководители учреждений, в числе заведующий отделением (п. 2); в соответствии с примечанием 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (далее - Список от 29.10.2002г N781) в специальный стаж подлежит включению работа в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В соответствии с пунктом 4 Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды наряду с исполнение обязанностей заведующей: мед.отделения, отделением ВОВ и труда, отделением «Милосердия», общим отделением, и.о. заместителя директора по мед.части в Государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» ФИО3 работала по совместительству в должности врача-терапевта, врача отделения «Милосердия», врача- специалиста, т.е. работая в должности врача-руководителя одновременно осуществлял врачебную деятельность, что соответствует Списку от 29.10.2002г. N781, списку от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

То что истица в данные периоды времени работала по совместительству в должности врача-терапевта, врача отделения «Милосердия», врача- специалиста подтверждается: историями болезней больных, лицевым счетом, показаниями свидетеля ФИО1

То, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица, работая в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №», работала по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-терапевта в свободное от основной работы время подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, в части того, что работа истца по совместительству на 0,5 ставки по должности врача-терапевта не может рассматриваться в качестве осуществления им врачебной деятельности по должности заместителя главного врача в указанном учреждении, т.к. отсутствует факт совмещения работы по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности, так как согласно Списков от 29.10.2002г. N781 единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности. При этом законодатель не установил ограничений в плане того, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность должна осуществляться. Поэтому нет оснований для исключения из подсчета стажа спорного периода работы истца по совместительству на неполную ставку по должности врача-терапевта с одновременным занятием основной штатной должности заместителя главного врача, относящейся к числу должностей руководителей учреждения.

Суд не может включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в данные периоды не доказано, что, работая в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» истица осуществляла совмещение работы по должности врача-специалиста, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Аналогичные положения содержались и в пункте статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (действовало в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в период до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), согласно которой право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 982н, сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" предусмотрено, что повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Наличие у медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность, сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), а также повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, являются лицензионными требованиями, установленными Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291. Соблюдение лицензиатом указанных требований в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельность" обязательно.

Таким образом, повышение квалификации медицинских работников, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя согласно части 4 статьи 196 Трудового, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Эта правовая позиция закреплена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-В11-8.

Как установлено судом в заявленные истицей периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за ней сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, по возвращению истица возвращалась на свое прежнее место работы, по окончании курсов она получила свидетельства, удостоверения об их окончании. Данные обстоятельства подтверждаются: справками, свидетельствами, приказами.

Так как на момент обращения к ответчику специальный стаж истицы с учетом включенных периодов работы был более 30 лет, то на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, суд считает возможным возложить обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-интерна Муниципального медицинского учреждения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности исполняющей обязанности заведующей мед.отделением с доплатой в размере 75 % должностного оклада за совмещение профессии врача терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей отделением ВОВ и труда с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта отделения «Милосердие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей отделением «Милосердия» с доплатой в размере 50% должностного оклада за совмещение профессии врача отделения «Милосердия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей общим отделением, в том числе с доплатой за совмещение профессии врача-специалиста в отдельные периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности и.о. заместителя директора по мед.части с выплатой 25% должностного оклада за совмещение профессии врача-терапевта отделения «Милосердия» в Государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» (с ДД.ММ.ГГГГ –Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ –Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.