Решение № 12-100/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-100/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п, рассмотрев единолично жалобу защитника п.п –п.п на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № №... №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции: пива, в магазине, расположенном на остановке общественного транспорта, чем нарушил особые требования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, т.е совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, защитник п.п – п.п обратилась в Волжский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда о доказанности вины №... сделал все необходимое для приведения в соответствие существовавшей ранее ситуации, когда павильон был в составе остановочного комплекса. В настоящее время остановка и магазин, как по документам, так и фактически являются разными строениями.

п.п на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

При рассмотрении жалобы защитник п.п доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника п.п, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Ответственность за совершение административного правонарушения в соответствии ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ наступает в случае нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены ст.16 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года.

В соответствии со ст. 16 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: …на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> и п.п заключен договор аренды земельного участка от "."..г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №..., предоставлен в аренду под остановочный комплекс с магазином и навесом для ожидания транспорта. Данных о том, что в договор аренды вносились изменения в части вида разрешенного использования, не имеется.

п.п является собственником остановочного комплекса с торговым киоском, расположенного по адресу: <адрес> а на основании договора купли-продажи от "."..г..

"."..г. п.п заключен договор об ипотеке, в соответствии с которым предметом залога является остановочный комплекс с магазином и навесом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "."..г., в собственности п.п находится магазин, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от "."..г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "."..г..

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "."..г., в собственности ИП п.п находится магазин, расположенный по адресу <адрес>, год завершения строительства – 2010 г.

На основании договора аренды нежилого помещения №... от "."..г., зарегистрированного <адрес>

<адрес>

Данные обстоятельства и виновность <адрес>

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При указанных обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия п.п образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований и являются достаточными для правильного разрешения дела.

Оценив вышеназванные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности п.п в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку это с достоверностью установлено и подтверждается представленными фотоматериалами, что торговый объект, расположенный по адресу: №... находится на остановочном пункте в пределах заездного кармана.

Доводы жалобы п.п и его защитника п.п с выводом мирового судьи о виновности п.п в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно осуществление реализации алкогольной продукции на остановке общественного транспорта, не может являться основанием для отмены оспариваемого постановления. Объективных данных, ставящих под сомнение данный вывод, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Перечень остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок – по регулируемым тарифам (от "."..г.), -по нерегулируемым тарифам (от "."..г.) размещен на официальном Интернет сайте Администрации городского округа – <адрес>.

В соответствии с п. 5.3.3.1 Национального стандарта ГОСТ 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования" остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной "карман", боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Пунктом 5.3.3.2 ГОСТ 52766-2007 установлено, что при прохождении дорог по территории населенных пунктов остановочные пункты размещаются с обеспечением следующих требований: на магистральных дорогах и улицах с проезжей частью в одну - две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных "карманах".

Согласно п. 5.3.3.4 ГОСТ 52766-2007 заездные карманы должны иметь участки отгонов 20-30 метров, участок торможения по 30- метров, и разгона 40 метров.

В соответствии с п. 5.3.3.7 ГОСТ 52766-2007 длину остановочной площадки принимают в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 метров на один автобус или троллейбус, но не более 60 метров.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо аргументов, которые опровергали бы выводы мирового судьи в постановлении, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов мирового судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и жалобы не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, способных повлечь отмену постановления, мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено п.п в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, является обоснованным и справедливым, соответствует содеянному и личности виновного.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья: п.п