Решение № 12-1001/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-1001/2019

Дело № 12-1001/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 сентября 2019 года

Судья Московского районного суда рода Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – адвоката Тимошатова М.Е., представившего удостоверение №2173 и ордер №702619 от 23.07.2019 года,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Тимошатова М.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №124 Санкт-Петербурга от 16 июля 2019 года по делу №5-752/2019-124 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №124 Санкт-Петербурга от 16 июля 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

В установленный законом срок на указанное постановление защитником ФИО1 – адвокатом Тимошатовым М.Е. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от 16 июля 2019 отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы защитник указал, что согласно протоколу об административном правонарушении административный штраф по постановлению по ст.12.32.1 КоАП РФ должен быть уплачен до 21.05.2019 года. Однако, должностным лицом ОГИБДД был сделан ошибочный вывод о том, что письмо получено адресатом (ОГИБДД) – 09 марта 2019 года и срок вступления в законную силу постановления исчисляется не с 12.03.2019 года, а с 09.03.2019 года, в то время как согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19662531200670 письмо получено адресатом (ОГИБДД) - 12 марта 2019 года. При таких обстоятельствах, постановление по ст.12.32.1 КоАП РФ вступило в законную силу – 23 марта 2019 года, срок добровольной уплаты начал исчисляться с 24 марта 2019 года. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, а также в нём указано, что он составлен в присутствии защитника Тимошатова М.Е., однако, подпись адвоката Тимошатова М.Е. в протоколе отсутствует, а в материалах дела имеется заверенная копия ордера. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями норм КоАП РФ, является недопустимым доказательством, ввиду чего обжалуемое постановление подлежит отмене.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, заявлений об отложении судебного разбирательства в суд не представил, его интересы представлял защитник – адвокат Тимошатов М.Е.

Защитник ФИО1 – адвокат Тимошатов М.Е. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить, повторно изложив доводы жалобы в судебном заседании.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ФИО1 – адвоката Тимошатова М.Е., суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 16 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и мировым судьей установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2019 года №, составленному старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, ФИО1 не оплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 50 000 рублей по постановлению №№ по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 года по ст.12.32.1 КоАП РФ, вступившему в законную силу 20 марта 2019 года, что предусматривает административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании ст.24.1. ч.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Оценка доказательств на основании ст.26.11 КоАП РФ должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, данные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, выполнены не были.

Так, из обжалуемого постановления от 16 июля 2019 года следует, что мировым судьей установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Однако, фактические данные, установленные непосредственно мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов о времени, месте, обстоятельствах его совершения в постановлении отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением №№ от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32.1 КоАП РФ, на ФИО1 наложен штраф в размере 50 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 20 марта 2019 года, и данный административный штраф подлежал уплате ФИО1 до 21 мая 2019 года.

Таким образом, в постановлении мирового судьи указаны дата и время совершения административного правонарушения, как 21 мая 2019 года в 00 часов 01 минуту.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Наличие события правонарушения мировым судьей надлежащим образом проверено не было.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копия постановление должностного лица №№ от 30 января 2019 года была направлена ФИО1 по почте по месту его регистрации, и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19662531200670 конверт был возращён в ОГИБДД – 12 марта 2019 года.

Следовательно, датой вступления в законную силу постановления является - 23 марта 2019 года.

Таким образом, последним днем срока оплаты вышеуказанного административного штрафа, назначенного ФИО1 постановлением должностного лица от 30 января 2019 года, являлось 23 мая 2019 года в 00 часов 00 минуту.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении мирового судьи от 16 июля 2019 года неверно указана дата вступления в законную силу постановления №№ от 30 января 2019 года, неверно установлена дата совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ч.2 ст.28.2 и 29.10 КоАП РФ, не отражают правильные сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, в том числе о дате и времени совершения административного правонарушения, постановление подлежит отмене.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №124 Санкт-Петербурга от 16 июля 2019 года по делу №5-752/2019-124 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности, привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ФИО1 – адвоката Тимошатова М.Е. - удовлетворить.

Судья Е.В. Соколова