Постановление № 5-59/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-59/2019

Исилькульский городской суд Омской области

646024, г. Исилькуль, ул. Ленина, д. 71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Квят Е.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

По итогам плановой проверки, проведенной Исилькульским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в Администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по адресу: <адрес>, по результатам измерений параметров электромагнитного излучения от ПЭВМ № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе» напряжённость электрической составляющей в диапазоне частот5Гц-2кГц на рабочих местах за мониторами: главы сельского поселения ФИО2 – компьютер LG инв. №; рабочее место специалиста первой категории ФИО – компьютер AQARIUS инв. №; рабочее место специалиста первой категории ФИО1 – компьютер FLATRON инв. №; плотность магнитного потока в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц на рабочем месте за монитором специалиста первой категории ФИО – компьютер AQARIUS инв. № превышает величины, установленные в разделе V11 п.7.2.7 таб. 7.6. СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Представители Администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области и ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание не явились.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом испытания параметров электромагнитного излучения от ПЭВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.23), выявленные нарушения отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21) и в заключении по протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) и в экспертном заключении по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № Ик/л (л.д.22).

Как следует из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований ставят под угрозу жизнь и здоровье работающих на ПЭВМ, что требует административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин, санкция в виде административного штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью людей.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что юридическим лицом – Администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьёй 25 Закона предусмотрено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст.27 названного Закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с разделом 7 п.7.2.7 таб.7.6. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» электромагнитные поля на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ПК) и другими средствами информационно-коммуникационных технологий (ИКТ):

ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ представлены в таблице 7.6.

Таблица 7.6. ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ

Нормируемые параметры

ПДУ

Напряженность электрического поля

5 Гц - < 2 кГц

25 В/м

2 кГц - < 400 кГц

2,5 В/м

Напряженность магнитного поля

5 Гц - < 2 кГц

250 нТл

2 кГц - < 400 кГц

25 нТл

Плотность потока энергии

300 МГц - 300 ГГц

10 мкВт/см2

Напряженность электростатического поля

15 кВ/м

Нарушение параметров, предусмотренных указанными СанПиН, установлено в ходе проверки экспертным путем и представителем юридического лица не оспаривается.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарных норм и правил, поскольку, как следует из материалов дела, а также указания законного представителя юридического лица о том, что выявленные нарушения устранены.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Администрацию Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые были предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с №, КБК № наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Квят Е.В.