Решение № 2-1266/2019 2-1266/2019~М-964/2019 М-964/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1266/2019

КОПИЯ

Дело № 2-1266/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 21 июня 2019 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Казани об установлении стажевого коэффициента, обязании начислить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия. В дальнейшем пенсия по старости ФИО1 индексировалась в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. Однако истец не согласен с суммой пенсии, поскольку считает, что при последней индексации она значительно занижена. Его трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составлял 36 лет, однако Управлением Пенсионного фонда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж рассчитан в размере 34 года, те есть занижен на 2 года. Кроме того, он фактически завершил свою трудовую деятельность в ноябре 2003 года, таким образом, его трудовой стаж составляет 38 лет. Считая действия ответчика в расчете трудового стажа незаконными, обратился в суд и просит признать отказ УПФР в <адрес> об установлении стажевого коэффицента по ст. 30 п. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ незаконным, обязать ответчика установить начисление пенсии по формуле, предусмотренной п.2 ст. 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, увеличить фиксированную выплату с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 14 п. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, п.3 ст. 37 ФЗ «О трудовьп пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ № и п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ " О страховых пенсиях " в Российской Федерации.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика на судебном заседании с иском не согласился по изложенным в отзыве доводам.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 В.П. является получателем пенсии по инвалидности 3 группы по основанию «увечье, радиац.обуслов. при ликвидации аварии на ЧАЭС, полученное при исполнении иных обязанностей в/сл.» в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в сумме <данные изъяты> К пенсии была установлена компенсация <данные изъяты>., общий размер выплат составил <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 50 лет, ФИО1 на основании личного заявления был переведен на досрочную пенсию по старости, установленную с учетом его трудового стажа, индексированного среднего заработка и надбавки ликвидатора аварии на ЧАЭС по нормам Закона №.

В дальнейшем пенсия по старости ФИО1 индексировалась в соответствии с нормативными актами Российской Федерации в полном объеме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия заявителя по старости с учетом установленной компенсации 100 руб. составляла 800,52 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение всех граждан, независимо от даты первоначального назначения пенсии, осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), при этом согласно пункту 2 статьи 30 указанного закона оценка пенсионных прав граждан за период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ может производиться либо по формуле, предусмотренной п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), либо по формуле, предусмотренной п. 4 ст. 30 (повторяющей расчет пенсии, предусмотренный статьями 16, 18 Закона №).

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия ФИО1 по старости стала исчисляться в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного закона с учетом данных о его трудовой деятельности и «сохраненной» надбавки ликвидатора аварии на ЧАЭС, включенной в страховую часть пенсии; размер трудовой пенсии по старости составил 1439,19 руб.

При переходе на исчисление размера трудовой пенсии по старости по нормам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер пенсии по старости ФИО1 В.П. увеличился (был 800,52 руб. стал 1439,19 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ (первая индексация трудовых пенсий, установленных по Закону № 173-ФЗ) по ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия ФИО1 В.П. индексировалась в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ были произведены индивидуальные перерасчеты его пенсии по старости с учетом страховых взносов, перечисленных работодателями на его индивидуальный лицевой счет заявителя в системе обязательного пенсионного страхования РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости ФИО1 В.П. составлял <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее - Закон № 213-ФЗ), внесший в Закон №-Ф3 новую статью 30.1 «Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав» и с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты первоначального назначения пенсии, всем получателям трудовой пенсии произведены перерасчеты (валоризация) с учетом «советского» стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии истца по старости был пересчитан с учетом «советского» стажа (проведена валоризация) до ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 23 полных года. Размер пенсии с учетом валоризации стал составлять <данные изъяты> Таким образом, и по состоянию на 01.01.2010г. пенсия истца не уменьшилась, а увеличилась <данные изъяты>

С 2010 по 2014 год включительно трудовая пенсия ФИО1 по старости индексировалась на основании постановлений Правительства РФ в полном объеме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии заявителя по старости составлял <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающий исчисление размера страховой пенсии по старости за период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона № 173-ФЗ.

Пенсии, назначенные до ДД.ММ.ГГГГ, пересчитываются по нормам Закона №400-ФЗ по документам пенсионного дела, что прямо предусмотрено статьей 34 указанного закона; при этом, если при перерасчете пенсии размер страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу данного закона размера пенсии, пенсионеру продолжает выплачиваться пенсия в прежнем более высоком размере.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Закона №400-ФЗ, пенсия ФИО1 по старости составила <данные изъяты>. (страховая пенсия по старости, исчисленная за период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона №-Ф3 <данные изъяты>. фиксированная выплата к страховой пенсии).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в соответствии с Законом № 213-ФЗ валоризация производится:

- либо в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом фактического трудового стажа плюс по 1% от указанной суммы за каждый полный год сверх требуемых 25 лет (для мужчин), но не более 20%. и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной 1,2(без ограничения расчетного размера пенсии каким-либо максимальным размером),

-либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом общего стажа (с учетом исчисления периода службы в двойном размере, а работы по ликвидации аварии на ЧАЭС - в тройном)и индексированного среднемесячного заработка, но с ограничением расчетной пенсии максимальным размером 555 руб. 96 коп. плюс по 1% от указанной суммы за каждый полный год сверх требуемых 25 лет (для мужчин), но не более 20%, расчет по которому при наличии максимального отношения заработной платы к заработной плате по стране за этот же период (1,2 - указанное отношение имеет и истец) не выгоден, а более выгодным является расчет пенсии по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ.

В данном случае размер трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен по наиболее выгодному для него варианту - по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Стаж, имевший место после 01.01.2002г. не может быть учтен при определении расчетного размера пенсии как по п. 3, так и по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, поскольку статьей 30 указанного закона прямо предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Управлением ПФР верно исчислен фактический стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 34 года 7 месяцев 15 дней, без применения кратного исчисления к периодам службы и работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, для определения расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Установление суммы надбавки как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС регламентируется п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №). Так, гражданам принимавшим участие в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах такая надбавка устанавливается в размере 30 % минимальной пенсии по возрасту. Размер минимальной пенсии, согласно ст. 17 Закона № по состоянию на 31.12.2001г. составлял 185 рублей 32 копейки. Таким образом, 185,32 х 30% = 55,60 руб. С учетом суммарного индекса размер данной надбавки по состоянию на 01.01.2017г. составляет 361 руб. 62 коп.

Согласно п. 2 ст. 31 Закона №-Ф3 указанная норма с ДД.ММ.ГГГГ не применяется, но установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма надбавки сохраняется с ДД.ММ.ГГГГ в установленном размере из расчета пенсии согласно Закону №-Ф3.

Таким образом, законных оснований для перерасчета «сохраненной» 30% надбавки к пенсии истца с учетом МРОТ и (или) ПМП не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ, внесший в Закон № 173-ФЗ новые статьи, а именно ст. 30.1 «Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав» и ст. 30.2 «Определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации» и с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты первоначального назначения пенсии, всем получателям трудовой пенсии произведены перерасчеты (валоризация) с учетом «советского» стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и истцу, что составило 23 полных года. Валоризация пенсии привела к увеличению размера пенсии, получаемого истцом, и составило <данные изъяты>.

С 2010 года по 2014 год включительно трудовая пенсия ФИО1 по старости индексировалась на основании постановлений Правительства РФ в полном объеме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по старости истца составлял <данные изъяты>.

Пенсии, назначенные до ДД.ММ.ГГГГ, пересчитываются по нормам Закона о страховых пенсиях по документам пенсионного дела, что прямо предусмотрено статьей 34 указанного закона; при этом, если при перерасчете пенсии размер страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу данного закона размера пенсии, пенсионеру продолжает выплачиваться пенсия в прежнем более высоком размере.

В настоящее время размер страховой пенсии истца по старости составляет 16117 руб. 05 коп.

Доводы истца относительно увеличения фиксированного базового размера пенсии по старости (Далее - ФБР) также являются несостоятельными, поскольку п. 17 ст. 14 Закона №- ФЗ, предусматривавший такое повышение ФБР для граждан, чей страховой стаж превышает 30 для мужчин и 25 лет для женщин так и не вступил в законную силу с 01.01.2015г.

В соответствии с пунктом 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ действительно предусматривалось повышение ФБР для граждан, чей страховой стаж превышает 30 для мужчин и 25 лет для женщин. При этом, следует иметь ввиду, что вступление в силу этого пункта предусматривалось с 01.01.2015г., однако, с этой же даты вступил в силу новый Закон № 400-ФЗ, который, в свою очередь, не предусматривает подобного рода увеличения ФБР. Так, в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу, то есть с 01.01.2015г. Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера страховых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ. И здесь следует обратить внимание, на то, что понимается под понятием «в части, не противоречащей», как уже было изложено выше Закон № 400-ФЗ, а именно статья 17 содержит исчерпывающий перечень условий и обстоятельств, при которых фиксированная выплата (ранее именовавшаяся как ФБР) подлежит повышению. И, к сожалению, в этом перечне не предусмотрено право на повышение фиксированной выплаты, в связи с наличием страхового стажа превышающего 30 и 25 лет (для мужчин и женщин соответственно).

Вышеуказанные обстоятельства ранее были установлены решениями Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в пределах заявленных требований в удовлетворении иска надлежит отказать, поскольку правовые основания для установления начисления пенсии по формуле, предусмотренной п.2 ст.30.2 Закона о трудовых пенсиях и увеличения фиксированного базового размера пенсии отсутствуют.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья подпись Г.Р.Хамитова

Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова