Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело №2-607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести начисление пенсии по архивной справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке договорной подсудности, установленной соглашением сторон от 22.09.2017 года, обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности при назначении пенсии принять для исчисления размера пенсии среднемесячный заработок по архивной справке №Щ-810 от 18.07.2017г., выданной архивным отделом Администрации Тальменского района Алтайского края. В обоснование требований истец указал на то, что он обратился в УПФР с целью оценки пенсионных прав, предоставив архивную справку о среднемесячном заработке №Щ-810 от 18.07.2017г., однако ответчиком указанная архивная справка не принята для исчисления пенсии в связи с тем, что сведения о заработке получены из «Книги учета трудового стажа и заработка колхозников», которая, по мнению ответчика, не является первичным бухгалтерским документом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в Указании Минсоцзащиты о порядке оформления справки о заработке сказано, что если предприятие ликвидировано, то справки выдаются его приемником или архивом, принявшем первичные бухгалтерские документы. Книги учета трудового стажа и заработка колхозников не подходят под понятие первичных бухгалтерских документов.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ (ред. от 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2015г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N173-ФЗ, имея в виду следующее:

8) исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В архивной справке №Щ-810, выданной 18.07.2017г. архивным отделом Администрации Тальменского района Алтайского края, указано, что по документам архивного фонда колхоза «Революция» района «Книги учета трудового стажа и заработка колхозников» за 1981-1986г.г., установлено, что ФИО1. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ, значится работающим с июня 1981 года по декабрь 1986 года; указан размер заработной платы.

Из сообщения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 06.09.2017г., направленного в адрес ФИО1, следует, что представленная им в целях оценки пенсионных прав архивная справка о заработной плате №Щ-810 от 18.07.2017г. не может быть принята в целях подтверждения заработка за 60 месяцев, поскольку сведения о заработке получены из «Книги учета трудового стажа и заработка колхозников», которая не является бухгалтерским документом. При этом ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ссылается на Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. №1-68« «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

В Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» имеется ссылка на новую форму справки о заработке для назначения государственной пенсии и разъясняется предприятиям, организациям, учреждениям, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно Методическим рекомендациям по исполнению запросов социально-правового характера, утвержденным Росархивом, сведения о трудовом стаже колхозников содержатся в фондах колхозов, совхозов, сельских советов в приказах, карточках по учету кадров, книгах лицевых счетов колхозников, книгах расчетов с членами колхоза, книгах учета трудодней колхозников, списках членов колхоза и их семей. Косвенные сведения могут содержаться в протоколах заседаний членов правления колхоза, рабочкома, общих собраний колхозников; в протоколах заседаний комиссии по восстановлению трудового стажа и квалификационной комиссии (Приложение N26). В фондах сельских Советов сведения о трудовом стаже колхозников содержатся в похозяйственных и земельно-шнуровых книгах (Приложение N27).

В некоторых случаях рекомендуется привлекать фонды других организаций. Так, например, если заявитель работал в запрашиваемый период председателем колхоза, сведения о его работе могут быть в фонде райисполкома, в случае партийности заявителя - в фонде соответствующего партийного органа, бухгалтером - в фонде райфинотдела, агрономом - в фондах районного, областного, краевого, республиканского органов сельского хозяйства (Областного управления Министерства сельского хозяйства Республики), трактористом - в фонде МТС и др.

Согласно ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. N402-ФЗ (ред. от 18.07.2017г.) "О бухгалтерском учете", каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания.

Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации первичные учетные документы, в том числе в виде электронного документа, изымаются, копии изъятых документов, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в документы бухгалтерского учета.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы, Книга учета трудового стажа и заработка колхозников является первичным учетным документом, поскольку в ней содержатся сведения, предусмотренные ст.9 ФЗ «О бухгалтерском учете», а именно: о наименовании экономического субъекта (колхоза «Революция»Тальменского района), о содержании факта хозяйственной жизни, величине натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения.

Кроме того, в силу ст.66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке колхозника, выданной 10.06.1985г., указано, что ФИО1 являлся членом колхоза «Революция», работая инженером-электриком, с 10.06.1981г. по 12.01.2000г. Кроме того, в трудовой книжке имеются сведения о выполнении истцом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в вышеуказанные периоды, т.е. сведения о количестве отработанных им дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что архивная справка о заработной плате ФИО1 №Щ-810, выданная 18.07.2017 года архивным отделом Администрации Тальменского района Алтайского края, может быть принята ответчиком в целях оценки пенсионных прав, поскольку содержит сведения о среднемесячном заработке истца за периоды работы в колхозе «Революция» Тальменского района Алтайского края, которые установлены из первичного учетного документа – Книги учета трудового стажа и заработка колхозников».

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести исчисление пенсии по архивной справке, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) при назначении пенсии ФИО1 принять для исчисления размера пенсии среднемесячный заработок по архивной справке №Щ-810, выданной 18.07.2017 года архивным отделом Администрации Тальменского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В.Гусева