Решение № 2-3035/2020 2-3035/2020~М-2881/2020 М-2881/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-3035/2020

61RS0019-01-2020-004456-74 № 2-3035/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Управлению труда и социального развития г. Новочеркасска о признании отказа в социальной помощи незаконным, возложении обязанности оказать помощь

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития г. Новочеркасска о признании отказа в социальной помощи незаконным, сославшись на следующее. Уведомлением Управления труда и социального развития г. Новочеркасска № 641332 от 23.07.2020 г. ему отказано в социальной помощи (поддержке) по бесплатному зубопротезированию. Полагает названный отказ незаконным по следующим основаниям. 22.07.2020 г. им в адрес ответчика подано соответствующее заявление об оказании социальной помощи по зубопротезированию с приложением: справки МСЭ об установлении с 16.06.2020 г. инвалидности 2 группы, справки УПФР г. Новочеркасска о праве на обеспечение необходимыми медицинскими изделиями, справки МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» о нуждаемости в зубопротезировании. Взаимосвязанные положения №181-ФЗ, №178-ФЗ, с учетом вышеизложенных обстоятельств, предполагают необходимость его обеспечения изделиями медицинского назначения - зубными протезами. Согласно информации полученной от главврача МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» г. Новочеркасска, зубопротезирование льготных категорий граждан осуществляется на основании госконтрактов медучреждения с уполномоченным органом минтруда.

Просит суд признать отказ Управления труда и социального развития г. Новочеркасска № 641332 от 23.07.2020 г. в социальной помощи (поддержке): бесплатное изготовление - зубных протезов незаконным. Возложить обязанность на Управление труда и социального развития г. Новочеркасска оказать мне социальную помощь на изготовление зубных протезов и ортопедические услуги (зубопротезирование).

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель УТиСР Администрации г. Новочеркасска ФИО2 просил иск оставить без удовлетворения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено бесплатное зубопротезирование для инвалидов, а по вопросу предоставления социальной помощи истец к ответчику не обращался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО6 является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена 16.06.2020г. по 01.07.2021г., что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 № 1810826.

МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» ФИО1 выдана выписка из истории болезни, согласно которой он нуждается в санации полости рта с последующим протезированием.

22.02.2020г. ФИО1 обратился в МФЦ г. Новочеркасска с заявлением с заявлением о предоставлении государственной услуги «Социальная поддержка отдельных категорий региональных льготников – бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)». К заявлению были приложены справка МСЭ, паспорт, реквизиты счета, выписка из истории болезни.

Уведомлением УТиСР Администрации г. Новочеркасска № 641332 от 23.07.2020г. ФИО1 отказано в назначении услуги «бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов» в связи с отсутствием права.

Полагая отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, являющейся социальным государством, охраняются труд и здоровье людей (статья 7); Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41, часть 1).

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (пункт 8 статьи 6.1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и порядки формирования таких перечней.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 3053-р утверждены Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Зубные протезы не включены в указанные перечни при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Кроме того, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" меры социальной поддержки инвалидам в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов отменены.

Также, законодательством Ростовской области не предусмотрена возможность реализации льготной категории граждан - инвалидов на возмещение затрат на зубное протезирование.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании отказа Управления труда и социального развития г. Новочеркасска № 641332 от 23.07.2020 г. в социальной помощи (поддержке) на бесплатное изготовление зубных протезов незаконным.

Поскольку ФИО1 не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении социальной помощи в виде денежной выплаты, необходимой для оплаты изготовления зубных протезов, оснований для возложения на ответчика обязанности по оказанию истцу указанной социальной помощи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Управлению труда и социального развития г. Новочеркасска о признании отказа в социальной помощи незаконным, возложении обязанности оказать помощь оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.