Решение № 2-1877/2025 2-1877/2025~М-365/2025 М-365/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-1877/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 03.04.2025г.

50RS0№-60

№
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

при помощнике судьи ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 г.о. Подольск к ФИО2 о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1 г.о. Подольск обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 в котором просил:

Обязать прекратить предпринимательскую деятельность ФИО2 по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>), не по целевому назначению, а именно для осуществления

деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельности торговлей артезианской водой.

Обязать ФИО2 прекратить деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>), не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельности торговлей артезианской водой.

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель -Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>), не в соответствии с целевым назначением и разрешённым видом использования, а именно для осуществления деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельности торговлей артезианской водой.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 <адрес> Подольск судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31-го дня, следующего за днем вступления решения с законную силу, до полного его исполнения.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то, что в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФИО1 <адрес> Подольск, в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок используется для целей, отличных от целей жилищного строительства - на фасаде объекта капитального строительства установлено средство размещения информации, содержащее текст «Озон», земельный участок используется для предпринимательской деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельность торговля артезианской водой, в связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

ФИО1 городского округа Подольск в судебное заседание явился, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, требования не признал, пояснил, что коммерческой деятельностью не занимается, рекламу не вставлял.

Третье лицо Комитет имущественных и земельных отношений городского округа Подольск ФИО3 в судебное заседание явилась, требования ФИО1 поддержала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно материалам дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359 площадью 948 +/-11 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>)

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права на вышеуказанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным ЕГРН, в границах земельного участка, расположены следующие объекты: здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью: 1316.6 кв.м., с кадастровым номером: 50:56:0010205:353, принадлежащее на праве собственности ФИО2, здание, назначение: нежилое, наименование: хозяйственное строение, общей площадью 40 кв. м. с кадастровым номером 50:56:0010205:671, принадлежащее на праве собственности ФИО2.

На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> Подольск проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359.

В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФИО1 <адрес> Подольск, начальником отдела муниципального земельного контроля, в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок используется для целей, отличных от целей жилищного строительства - на фасаде объекта капитального строительства установлено средство размещения информации, содержащее текст «Озон», земельный участок используется для предпринимательской деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельность торговля артезианской водой.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359 соответствует виду 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (далее Классификатор), и предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В результате осмотра составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам осмотра земельного участка установлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании мотивированного представления решения об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.1, в целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства, ФИО2 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения повторного осмотра на предмет исполнения требований сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений ФИО1 <адрес> Подольск произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, о чем составлен акт № осмотра.

По результатам осмотра установлено, что в границах земельного участка находятся строения: трехэтажный дом с признаками объекта многоквартирного жилого дома, хозяйственная постройка, постройка - павильон. На фасаде которого расположены световые рекламные вывески: «Озон», «Вода артезианская, питьевая», перед входной группой павильона с правой стороны присутствует световая вывеска с режимом работы пункта выдачи маркетплейса «ОЗОН».

В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359 выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно ст. 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, а для осуществления деятельности по предоставлению услуг гостиничного обслуживания, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАПРФ.

Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ФИО2 не исполнено.

Земельный участок продолжает использоваться в нарушение вида разрешенного использования.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В ст. 60 Земельного кодекса РФ определено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 50:56:0010205:353 и здание (нежилое) с кадастровым номером 50:56:0010205:671 по адресу: <адрес>).

Учитывая вышеизложенное, земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, в коммерческих целях.

Нормами Земельного кодекса РФ на участников земельных отношений возложена обязанность использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования, при этом Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение определенных деяний, нарушающих определенные законом правоотношения в области землепользования, в том числе выразившихся в использовании земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая, что земельный участок используется ответчиком не по целевому назначению, земельный участок используется для предпринимательской деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельности по торговле артезианской водой, в связи с чем, со стороны ответчика имеет место нарушение вышеназванных норм земельного законодательства, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время деятельность по размещению пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельность по торговле артезианской водой, судом не принимаются, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих указанные доводы, не представлено.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, главным экспертом отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск совместно с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359 ФИО2 проведен осмотр вышеуказанного земельного участка. При осмотре установлено: Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью 948 +/- 11 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (по документу) - «для индивидуального жилищного строительства», по адресу (документу): <адрес>, г Подольск, <адрес> Подольск, принадлежит на праве собственности ФИО2, (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отражены на Публичной кадастровой карте.

Земельный участок не заброшен, частично огорожен забором из металлического профлиста, установлена система видеонаблюдения. В установленных границах земельного участка находятся строения: объект капитального строительства с кадастровым номером 50:56:0010205:353 со статусом «жилой дом» с признаками многоквартирного жилого дома, с северной стороны вышеуказанного участка присутствуют хозяйственная постройка, металлический контейнер, с северо-западной стороны: постройка - павильон. Ранее расположенные световые рекламные вывески: «Озон», «Вода артезианская, питьевая», на фасаде постройки-павильон и перед входной группой павильона демонтированы, деятельности не ведется. При визуальном осмотре в павильоне присутствуют на стенах плакаты и наклейки с логотипом «Озон». Также, в сети «Интернет», на «Яндекс-картах», размещена рекламная информация: https://уandex.ru/maps/3 7147/klimovsk/category/water_store/184107901/711=37.538979%2C55.368138&sll;=37.538979%2C55.368126&z;=l https://www.ozon.ru/geo/podolsk/416742/? rr=l&abt;_att=l&origin; referer=yandex.ru (л.д.75-86).

Таким образом, не смотря на то, что на момент осмотра ранее расположенные световые рекламные вывески: «Озон», «Вода артезианская, питьевая», на фасаде постройки-павильон и перед входной группой павильона демонтированы, однако, в павильоне присутствуют на стенах плакаты и наклейки с логотипом «Озон». Также, в сети «Интернет», на «Яндекс-картах», размещена рекламная информация: https://уandex.ru/maps/3 7147/klimovsk/category/water_store/184107901/711=37.538979%2C55.368138&sll;=37.538979%2C55.368126&z;=l https://www.ozon.ru/geo/podolsk/416742/? rr=l&abt;_att=l&origin; referer=yandex.ru.

В судебном заседании 26.02.2025г. в качестве свидетеля допрошен сын ФИО1-ФИО5, который показал, что он использовал земельный участок, принадлежащий его отцу для предпринимательской деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», а так же деятельности по торговле артезианской водой, однако, деятельность прекращена в декабре 2024г.

Однако, показания свидетеля о том, что указанной деятельностью занимался он, а не собственник земельного участка во внимание судом не принимаются, поскольку не являются основанием к отказу в иске, правового значения не имеют.

Показания свидетеля о том, что указанная деятельность прекращена, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в дело доказательствам, в том числе акту обследования земельного участка от 11.03.2025г. Кроме того, свидетель является родственником ответчика и может быть заинтересован в исходе дела.

Анализируя с совокупности представленные доказательства, учитывая, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка, с кадастровым номером 50:56:0010205:671 по адресу: <адрес>).

ФИО1 просит взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 <адрес> Подольск судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31-го дня, следующего за днем вступления решения с законную силу, до полного его исполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", изложено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Требования ФИО1 о взыскании неустойки, суд считает обоснованными, а потому полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 <адрес> Подольск судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31-го дня, следующего за днем вступления решения с законную силу, до полного его исполнения, полагая такой размер неустойки соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 г.о. Подольск к ФИО2 о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2, прекратить деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности: пункта выдачи заказов маркетплейса «Озон», и деятельности торговлей артезианской водой.

Обязать ФИО2, прекратить деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению.

Запретить ФИО2, использовать земельный участок с кадастровым номером 50:56:0010205:359, площадью - 948 +/-11 кв.м., категория земель -Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не в соответствии с целевым назначением и разрешённым видом использования.

Взыскать с ФИО2, в пользу ФИО1 <адрес> Подольск судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31-го дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, до полного его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.<адрес>