Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-274/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Бабайкиной Е.А.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Рождественской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что МУК «КДЦ Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» использует люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Согласно ст. ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Правовые основы обращения с отходами производства и их потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии со ст. ст. 11, 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, среди прочего обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, а также проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Согласно п. 4 раздела 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.061998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I – IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно п.10 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013№712, на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил. Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014№445, в данный в перечень включены лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. В соответствии п.5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011№721, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Ртутьсодержащие лампы отнесены к I классу опасности и в соответствии с п. 2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду. В нарушение ст. ст. 11, 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.14 Федерального закона от 24.061998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.10 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013№712, МУК «КДЦ Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» паспорт на опасные отходы отработанных ртутьсодержащих ламп не разработан и не утвержден. Несоблюдение МУК «КДЦ Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Рождественская В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, но до судебного заседания представил заявление о том, что исковые требования Шуйской межрайонной прокуратуры признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом установлено, что признание иска не противоречит закон и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4 чт. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» об обязании совершить определенные действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района» разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления данного решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2017 года.

Согласовано