Постановление № 5-108/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-108/2021

№ 5-108/2021

68RS0024-01-2021-000664-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

23 июня 2021 года ФИО1, осуществляющая обязанности, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 показала, что обеззараживатель воздуха в момент проверки, находился на улице, остывал, так как до этого работал в помещении. Этот прибор единственный для всех помещений лагеря; в туалетной комнате для малышей действительно не было антисептика, у безконтактного градусника для измерения температуры села батарейка, хотя утром этого дня им измерялась температура. До этого дня были проверки из Роспотребнадзора, санэпидемстанции, все было в порядке. Случаев заражения ковид не было.

В судебном заседании прокурор Сосновского района Пчелинцев А.В. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считал, что факт административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

В соответствии с п. 1.8 Постановления главного государственного санитарного врача от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

На основании п. 2.2, 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 года №16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3./2.4.2598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции СOVID-19» лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением её результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1°С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий.

В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14.04.2020 года №12 утверждены дополнительные меры, направленные на снижение рисков и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, профилактику инфекционной заболеваемости, вызванной СOVID-19, в рабочих коллективах предприятий и организаций Тамбовской области.

Согласно данному постановлению руководители всех организаций (предприятий, учреждений) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, находящихся на территории Тамбовской области, деятельность которых разрешена в условиях введенного на территории Тамбовской области режима повышенной готовности, в целях снижения рисков и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах в обязательном порядке обязаны обеспечить выполнение мероприятий, указанных в постановлении.Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора Сосновского района Тамбовской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 24 июня 2021 года, из которого следует, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области 23 июня 2021 года о принятии дополнительных мер по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление в детском оздоровительном лагере дневного пребывания «<данные изъяты>, расположенном в <адрес>. Проверкой установлено, что термометрия лиц, посещающих организацию (на входе), не осуществляется в связи с неисправностью термометра. Кроме того, в лагере дневного пребывания «Колокольчик» не осуществляется регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, в учреждении не созданы условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков в туалетной комнате;

- приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 назначена <данные изъяты>;

- объяснением ФИО1 и её заявлением от 24.06.2021 года, согласно которым она является <данные изъяты>, подтверждает, что 23 июня 2021 года при проверке лагеря прокуратурой района градусник для измерения температуры тела не работал, на момент проверки обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха не осуществлялось, в туалетной комнате отсутствовал антисептик для гигиенической обработки рук, с постановлением согласна;

- справкой по результатам проверки от 23 июня 2021 года, проведенной старшим помощником прокурора Сосновского района Тамбовской области, согласно которой в детском оздоровительном лагере дневного пребывания «Колокольчик» <адрес> термометрия лиц, посещающих организацию (на входе), не осуществляется в связи с неисправностью термометра. Кроме того, не осуществляется регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, в учреждении не созданы условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков в туалетной комнате.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, её действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, степень и характер общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, исходя из содержания части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: совершение административного правонарушения в рассматриваемой сфере впервые, полное признание вины. Также судом учитывается, что ФИО1 является «Ветераном труда», награждена за особые заслуги в области народного образования Казахской ССР нагрудным значком «Отличник народного просвещения Казахской ССР». Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО1 раннее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по статье 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, и полагает, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь, статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова