Постановление № 5-929/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-929/2020

Дело № 5-929/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой А.А., при секретаре Козновой Н.Е., с участием законного представителя ООО «ЭнергоЖБИ» генерального директора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЖБИ», ИНН: <номер>, КПП: <номер> ОГРН <номер>, состоящего на учете в МИФНС <номер> по Московской области, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «<номер>» на основании распоряжения о проведении внепланой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства <номер> от <дата> в период времени с 11 часов 50 минут по 13 часов 20 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено, что ООО «ЭнергоЖБИ» в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве формовщика гражданина Республики <...> ФИО1, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области. В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Таким образом, в действиях ООО «ЭнергоЖБИ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. Вместе с тем, Московская область определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ следует квалифицировать по ч. 4 настоящей статьи, таким образом, действия ООО «ЭнергоЖБИ» следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЭнергоЖБИ» генеральный директор ФИО2 вину Общества в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и показал, что, является генеральным директором ООО «ЭнергоЖБИ» с 2018 года, основным видом деятельности Общества является производство бетона и железобетонных изделий, ООО «ЭнергоЖБИ» арендует производственные площадки у ООО «Кузнецовский железобетонный завод» по адресу: <адрес>. Действительно, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ООО «ЭнергоЖБИ», расположенное по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве формовщика на территории формовочного цеха <номер> по вышеуказанному адресу, гражданина Республики <дата> ФИО1, <дата> года рождения, который не имел разрешения на работу либо патента, действующего на территории Московской области. В содеянном раскаивается, обещает впредь нарушений законодательства не допускать, просил с учетом имущественного и финансового положения организации о назначении наказания в виде минимально возможного срока приостановления деятельности, предусмотренного за совершение данного правонарушения.

Кроме личного признания вины законным представителем ООО «Энерго ЖБИ» генеральным директором ФИО2, вина ООО «ЭнергоЖБИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что ООО «ЭнергоЖБИ», в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве формовщика гражданина Республики <дата> ФИО1, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан от <дата> по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра территории по вышеуказанному адресу от <дата>, в ходе которого на территории железобетонного завода были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве формовщика, и фототаблицей к нему;

- докладной запиской ведущего специалиста – эксперта ОВМ МУ МВД России «<...>» ФИО5 от <дата>,

- объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, подтвердившего факт осуществления трудовой деятельности в качестве формовщика по адресу: <адрес>, д. Кузнецово, <адрес>, стр. 86, чьи объяснения полученные с соблюдением требований ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, также имеются в материалах дела;

- объяснениями генерального директора ООО «ЭнергоЖБИ» ФИО2 о том, что он действительно привлек к трудовой деятельности на территории железобетонного завода, расположенного по адресу: <адрес> 13 иностранных граждан, в том числе и гражданина Республики <...> ФИО1, <дата> года рождения, о том, что у данных иностранных граждан отсутствуют разрешения на работу либо патент, действующего на территории Московской области он не знал;

- выпиской из ЦБДУИГ (центральная база данных учета иностранных граждан), из которой усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан;

- копией вступившего в законную силу постановления <...> от <дата>, из которой следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории железобетонного завода по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, согласно которой ООО «ЭнергоЖБИ» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица;

- договором аренды <номер> от <дата>, а также другими материалами дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ЭнергоЖБИ» установлена, и в его в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности на территории железобетонного завода по адресу: <адрес> гражданина Республики <...> ФИО1, <дата> года рождения, используя его труд в качестве формовщика, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области.

Как установлено судом, указанное правонарушение выявлено на территории Московской области, в связи, с чем действия ООО «ЭнергоЖБИ» по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает признание генеральным директором ФИО2 вины ООО «ЭнергоЖБИ», финансовое положение Общества, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «ЭнергоЖБИ» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае, при наличии еще двенадцати административных материалов по фактам привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.18.15 ч.4, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоЖБИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ЭнергоЖБИ» на территории формовочного цеха <номер>, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: