Решение № 2[1]-1430/2021 2[1]-1430/2021~М-1254/2021 М-1254/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2[1]-1430/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр.дело №2(1)-1430/2021

20 июля 2021 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости, в обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и объект не незавершённого строительства - нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес> Гидрокомплекса 3 «А» на основании договора дарения от ** ** **** и Свидетельства о государственной регистрации права от ** ** **** № №. В ** ** **** году она за счет собственных средств завершила строительство одноэтажного нежилого здания. Площадь построенного нежилого здания составляет 283,6 кв.м. По вопросу узаконения построенного ей нежилого здания она обратилась в Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука, однако там пояснили, что с данным вопросом необходимо обратиться в суд. В настоящее время ей необходимо признать право собственности на построенное ей одноэтажное нежилое здание площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес> Согласно заключению ООО «Эксперт безопасности» нежилое здание площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы нежилое здание площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес> соответствуют СанПин 1.2.3685.21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Просит признать право собственности на одноэтажное нежилое здание площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес> за ФИО1.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик - Администрация г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ** ** **** и Свидетельства о государственной регистрации права от ** ** **** № № ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершённого строительства - нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес><адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ** ** ****.

В ** ** **** году ФИО1 за счет собственных средств завершила строительство одноэтажного нежилого здания, площадь построенного нежилого здания составляет 283,6 кв.м., которые в соответствии со ст. 222ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ответу УГ и КС города Бузулука Оренбургской области от ** ** **** № ФИО1 оказано в оформлении документов на нежилое здание по адресу: <адрес><адрес>

В соответствии с техническим планом здания от ** ** **** – вид объекта – здание, назначение – нежилое, количество этажей -1, года завершения строительства – ** ** **** год, площадь 283,6 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера Ч от ** ** **** следует, что здание с назначением "нежилое", количество этажей-1, материал стен - смешанный (кирпич, шлакобетон). Здание образовано в результате завершения строительства ОНС с кадастровым номером №. Площадь здания составляет 283,6 кв.м. Здание расположено по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» № от ** ** ****, следует, что на момент обследования, нежилое здание, площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» №.№ от ** ** ****, следует, что результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, уровней искусственной освещенности в нежилом здании - автомастерская с пристроем по адресу: <адрес>, <адрес> соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно отчету № от ** ** **** рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью общей площадью 283,6м.кв., расположенное по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>», без учета НДС (20%) составляет округленно: 556 000,00 руб.

В соответствии экспертным заключением ООО «Центр Проектирования» № от ** ** ****, следует, что обследуемый объект литер ВВ1В2ВЗВ4, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеет работоспособное техническое состояние, при котором отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация объекта возможна при условии соблюдения требований СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

В соответствии с заключением отдела архитектуры и градостроительства МО Бузулукский район Оренбургской области № от ** ** ****, следует, что данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, согласно представленной выписке из ЕГРН правообладатель земельного участка ФИО1. Утвержденная документация по планировке территории на данный земельный участок отсутствует. Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденных решением городского Совета депутатов от ** ** **** № (в редакции от ** ** **** №) вышеуказанное здание расположено в территориальной зоне "П6. Зона коммунально-складских предприятий и гаражных кооперативов." на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, что не противоречит фактическому использованию здания, и минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий в данной зоне составляют 3 м, в данном случае нежилое здание построено с нарушением отступов с юго-восточной стороны и с юго-западной стороны.

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания.

Проанализировав все исследованные доказательства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, суд признаёт их совокупность достаточной для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Судом также установлено, что строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание, площадью 283,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2(1)-1430/21 (УИД 56RS0008-01-2021-001908-03), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.