Решение № 2А-3439/2017 2А-3439/2017~М-3759/2017 М-3759/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-3439/2017

Дело № 2а-3439/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по имущественному налогу, пеней, взыскании задолженности по земельному налогу, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по имущественному налогу, пеней, взыскании задолженности по земельному налогу, пеней, указав в обоснование иска следующее.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области состоит ФИО1

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно справке №93049 о состоянии расчетов по налогам и сборам у должника имеется задолженность, образовавшаяся до 04.03.2007, а именно: по налогу на имущество – 155,36 руб., пени по налогу на имущество – 95,33 руб., по земельному налогу – 143,95 руб., пени по земельному налогу – 151,82 руб.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности истек 04.09.2010. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пеням в судебном порядке. Просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности в сумме 546,46 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 155,36 руб., пеней в сумме 95,33 руб., по земельному налогу в сумме 143,95 руб., пеней в сумме 151,82 руб., и взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 546,46 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 155,36 руб., пеней в сумме 95,33 руб., по земельному налогу в сумме 143,95 руб., пеней в сумме 151,82 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.

Согласно пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, требование о взыскании недоимки за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, в данном случае сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Согласно справке №93049 о состоянии расчетов по налогам и сборам у должника имеется задолженность, образовавшаяся до 04.03.2007, а именно: по налогу на имущество – 155,36 руб., пени по налогу на имущество – 95,33 руб., по земельному налогу – 143,95 руб., пени по земельному налогу – 151,82 руб.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности истек 04.09.2010.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 546,46 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 155,36 руб., пеней в сумме 95,33 руб., по земельному налогу в сумме 143,95 руб., пеней в сумме 151,82 руб., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности в сумме 546,46 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 155,36 руб., пеней в сумме 95,33 руб., по земельному налогу в сумме 143,95 руб., пеней в сумме 151,82 руб., взыскании задолженности в сумме 546,46 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 155,36 руб., пеней в сумме 95,33 руб., по земельному налогу в сумме 143,95 руб., пеней в сумме 151,82 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая