Решение № 12-378/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-378/2025

УИД № 16RS0036-01-2025-003115-36

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-378/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-378/2025


РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Сибиев Р.Р., секретаре Ахметовой Г.Ф., рассмотрев жалобу ООО «Терминал» на постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО6 № от 10 апреля 2025 года ООО «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Терминал» обратилось в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указывает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением ном материального и процессуального права. Заявитель полагает, что автоматический пункт весогабаритного контроля (далее – АПВГК) работал некорректно, поскольку перевеса транспортного средства не было. Привлечение ООО «Терминал» к административной ответственности без запроса сведений о корректности работы АПВГК, заявитель считает незаконным.

В судебном заседании 20 мая 2025 года представитель ООО «Терминал» - ФИО1 представила дополнение к жалобе, согласно которому на момент фиксации вменённого административного правонарушения транспортное средство перевозило дизельное топливо, что подтверждается приложенными к дополнению документами. Пояснила, что загружались в городе <данные изъяты> выгружали груз в городе <данные изъяты>

В настоящем судебном заседании представитель ООО «Терминал» - ФИО1 жалобу и дополнения к ней поддержала, просила удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО2 возражал против жалобы ООО «Терминал», просил оставить её без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут на <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 6-осного одиночного транспортного средства, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением допустимой осевой нагрузки автопоезда на 9,20 % (0,552 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,552 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 59.15% (3.549 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.549 т на ось № 2, при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7.25% (0,435т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.435 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3.65 % (0.219т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.219 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.15% (0.489т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.489 т на ось №5 при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.10% (0.606т) на ось №6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.606 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6т на ось. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным номером № в реестре специальных выданных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

При этом, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «Терминал» представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и фотоматериал, полученные с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Кроме того, согласно представленной по запросу суда информации ГБУ «БДД» от 16 мая 2025 года, сбоев в работе АПВГК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не было.

Между тем, согласно товарно-транспортной накладной транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № перевозило дизельное топливо <данные изъяты>, на которое не распространяются ограничения, установленные Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 19 марта 2025 года № 156.

Согласно ответу <данные изъяты> от 19 июня 2025 года, ДД.ММ.ГГГГ в примерное время с 09:00 до 10:00 транспортное средство <данные изъяты> разгружалось на территории предприятия в городе <данные изъяты> осуществлялась выгрузка дизельного топлива <данные изъяты>

Доказательств, опровергающих указанные документы, по делу не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оспариваемое постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 10 апреля 2025 года подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 12.21.1, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Терминал» удовлетворить.

Постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 10 апреля 2025 года о привлечении ООО «Терминал» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2025 г.

Судья: