Решение № 2-2917/2024 2-2917/2024~М-2824/2024 М-2824/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2917/2024

Номер

Номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при ведении протокола помощником судьи Харлан Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Адрес о включении периодов работы в стаж, указав, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Пензенской Адрес с заявлением о назначении пенсии по старости Дата .

Решением ОСФР по Адрес от Дата Номер не засчитаны в страховой стаж периоды работы в Адрес : с Дата по Дата на Ферганской Автобазе Номер ; с Дата по Дата на Автобазе Номер ПАО «УЗСТРОЙТРАНС»; с Дата по Дата в Ферганской автоколонне Номер А/Б ММСС 4; с Дата по Дата на Узнефтеперерабатывающем заводе; с Дата по Дата на Французской фирме CIS, расположенной на территории Узбекистана.

Дата истец повторно обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Пензенской Адрес с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Адрес от Дата Номер в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК.

Ответчиком в страховой стаж включены периоды: с Дата (вероятно, с Дата ) по Дата (01/05/07) — работа на Ферганском механическом заводе;

с Дата по Дата (02/01/11) - служба в Армии по призыву;

с Дата по Дата (09/04/21) — работа на Автобазе Номер ПАО

«УЗСТРОЙТРАНС»;

с Дата по Дата (00/01/00) — работа в АО «ТЕХГАЗСЕРВИС»;

с Дата 19 по Дата (04/06/28) — работа в ООО «СТРОЙСЕРВИС».

Ответчиком в страховой стаж со ссылкой на решение ОСФР от Дата Номер не включены периоды работы в Адрес с Дата по Дата , с Дата по Дата , поскольку с Дата международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан утратил силу.

На дату подачи заявления ответчиком признаётся страховой стаж в количестве 17 лет 7 месяцев 7 дней, величина ИПК — 20,784 при требуемой величине ИПК 28,2.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии ФИО2 просил признать незаконными решения ОСФР России по Адрес от Дата Номер и от Дата Номер ; Включить в стаж работы периоды работы с Дата по Дата на Ферганской Автобазе Номер ; с Дата по Дата на Автобазе Номер ПАО «УЗСТРОЙТРАНС»; с Дата по Дата в Ферганской автоколонне Номер А/Б ММСС 4; с Дата по Дата на Узнефтеперерабатывающем заводе; с Дата по Дата на Французской фирме CIS, расположенной на территории Узбекистана и обязать ОСФР по Адрес назначить ему пенсию по старости с даты приобретения права, то есть с Дата .

В судебном заседании ФИО2 требования дополнил и просил включить с свой трудовой стаж службу в Армии по призыву с Дата по Дата в льготном исчислении 3 года 5 месяцев, а всего срок службы по призыву за период с Дата по Дата 4 года 4 месяца и 20 дней. В остальной части исковые требования оставил без изменения.

В судебное заседание ФИО2 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ФИО2 – ФИО5, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Адрес ФИО6 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала, что периоды работы на территории Узбекистана не могут быть включены в страховой стаж при подсчете права на пенсию, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решениями ОСФР по Адрес от Дата Номер и от Дата Номер в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК. Указанными решениями в стаж работы ФИО2 не включены периоды работы в Адрес с Дата по Дата , с Дата по Дата .

В частности не засчитаны в страховой стаж периоды работы в Адрес : с Дата по Дата на Ферганской Автобазе Номер ; с Дата по Дата на Автобазе Номер ПАО «УЗСТРОЙТРАНС»; с Дата по Дата в Ферганской автоколонне Номер А/Б ММСС 4; с Дата по Дата на Узнефтеперерабатывающем заводе; с Дата по Дата на Французской фирме CIS, расположенной на территории Узбекистана.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от Дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с Дата

До Дата основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на Дата , на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лег и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на Дата , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от Дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Федерального закона от Дата N 16-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Дата между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от Дата каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со Дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым в связи с принятием Федерального закона от Дата № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с Дата , Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации Дата .

С момент прекращения договора его положения перестали быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения CHГ, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение СНГ продолжит действовать вплоть до момента ее прекращения.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное Дата , в соответствии с которым (статья 12) за периоды до Дата продолжают действовать положения Соглашения СНГ (в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии) и Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного Дата (в отношении России и Белоруссии).

Исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ.

Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до Дата .

Истцом заявлены к включению в трудовой стаж периоды работы в Адрес начиная с Дата по Дата . На основании изложенных положений, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о включении в трудовой стаж периода работы с Дата по Дата в Ферганской Автобазе Номер .

В трудовой книжке запись о работе в указанный период истца в данной организации имеется, однако данная запись не заверена печатью организации.

В соответствии с п.4.1 "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО3 от Дата N 162), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании изложенного, поскольку запись в трудовой книжке надлежащим образом не заверена, время работы ФИО2 с Дата по Дата в Ферганской Автобазе Номер включению в его трудовой стаж не подлежит.

Исходя из подпункта "а" пункта 1 постановления ЦК КПСС, ФИО1 от Дата N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим, служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (действовавшим в период прохождения истцом службы), установлено предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности ФИО3 и Министерства внутренних дел ФИО3, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Адрес , и их семьям следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяются приказами соответствующих командиров воинских частей, которые в том числе издают приказы о зачете в выслугу лет для назначения пенсии этих периодов в льготном исчислении, что должно быть также отражено в послужном списке личного дела военнослужащего.

Таким образом, основанием для льготного исчисления выслуги лет, в данном случае один месяц службы за три месяца, для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от Дата N 4468-1, является выполнение ими задач, в частности, на территории Республики Афганистан, подтвержденное соответствующими документами, в числе которых приказы командиров воинских частей о льготном исчислении выслуги лет, послужные списки личных дел военнослужащих.

Из ответа Военного комиссариата Октябрьского и Адрес ов Адрес Номер от Дата и справки Центрального архива Министерства обороны России от Дата следует, что ФИО2 с Дата по Дата проходил срочную службу в в/ч 13854, которая в свою очередь принимала участие с Дата по Дата в боевых действиях на территории Афганистана.

На основании изложенного требования ФИО2 о включении в его трудовой стаж время службы на территории Демократической Республики Афганистан Дата по Дата из расчета один месяц за три месяца службы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО2 время службы в рядах Вооруженных сил ФИО3 на территории Демократической Республики Афганистан с Дата по Дата из расчета один месяц службы за три месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Турчак