Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-405/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 января 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 к Л.Р.А. об установлении административного надзора,

ФИО2 Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л.Р.А., освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указав, что он 23.11.2004 года был осужден Хабаровским краевым судом по ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: 25.08.2004 года. Конец срока: 24.08.2019 года.

На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении ФИО5 административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства, в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Осужденный о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор полагала возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок и с ограничениями, указанными в административном иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Л.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Л.Р.А. осужден 23.11.2004 года Хабаровским краевым судом по ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Санкция ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет.

На основании ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости Л.Р.А. по приговору Хабаровского краевого суда составляет 08 лет.

Л.Р.А. 28.12.2009 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленным в материалы дела представлением и постановлением начальника ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 28.12.2009 года.

Таким образом, Л.Р.А. попадает в категорию лиц, указанных в п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Основания для назначения Л.Р.А.. административного надзора имеются.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний, находясь в ФКУ ИК-13 п. Заозерное Хабаровского края ни разу не был поощрен, однако допустил 43 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время Л.Р.А. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении Л.Р.А. установить на 03 года, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 к Л.Р.А. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Л.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок 03 года со дня постановки Л.Р.А. на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Карбовский С.Р.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019 года.