Решение № 2-185/2017 2-185/2017(2-6163/2016;)~М-6405/2016 2-6163/2016 М-6405/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-185/2017

Дело № 2-185/2017

Мотивированное
решение составлено 06.02.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.

при секретаре Кулаковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 30 января 2017 года гражданское дело по иску заявление ФИО1 к Администрации ГО г.Рыбинск о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа город Рыбинск в принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании истца и ее детей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма и обязать ответчика принять их на соответствующий учет.

Мотивировала требования тем, что в январе 2016 года подала заявление в администрацию городского округа город Рыбинск о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, решением от 13.01.2016 г. № администрация отказала истцу в принятии на учет. Основанием отказа послужило совершение заявителем намеренных действий, в результате которых ухудшились жилищные условия истцов. К таким действиям отнесено то, что ФИО1 и ее сыновья были зарегистрированы по адресу: <адрес>, были обеспечены общей площадью жилого помещения по 11,17 кв.м. на каждого члена семьи. 04 марта 2014 года истец и два ее сына снялись с регистрационного учета и оформили регистрацию по адресу: <адрес>, где нанимателем является ФИО2 После совершения данных действий истец, ее сыновья и ФИО2 становится нуждающимися в жилом помещении, то есть истец совершила действия, которые ухудшили ее жилищные условия.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление. Пояснила, что фактически она и ее дети проживают по адресу: <адрес>., но зарегистрированы в квартире по <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, приватизирована, она является собственником квартиры. В квартире, кроме нее зарегистрированы ее двое сыновей.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживает письменные возражения.

В судебное заседание не явились третьи лица ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены, ранее в судебном заседании 28 ноября 2016 года полагали, что иск подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими - в результате которых возникла нуждаемость.

Анализ приведенных норм, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 Кодекса установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы по месту жительства до 14 марта 2014 года в квартире по адресу: <адрес>, площадью 67 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы ФИО3 (собственник), ФИО5 и ФИО6

Постановлением Главы РМО от 11.04.2005 г. № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, на 2014 год ФИО1 и ее несовершеннолетние дети были обеспечены жилой площадью по 11, 16 кв.м. каждый, т.е. более установленной учетной нормы.

04.03.2014 года истец вместе с несовершеннолетними сыновьями снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и 14.03.2014 года зарегистрировались в квартире по адресу: <адрес>, площадь которой 21, 5 кв.м., где нанимателем является ФИО2

В результате действий ФИО1 и ее дети стали нуждаться в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Квартира по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2015 г. принадлежит на праве собственности ФИО3 (матери истца).

Из пояснений истца, акта от 23.12.2015 года, информации, представленной из МОУ СОШ № установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире по адресу: <адрес>, не проживают, а проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2016 г. № «Об отказе гражданам в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении» семья ФИО1 была признана малоимущей, в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действия истца по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, в котором ФИО1 и ее дети, как члены семьи нанимателя были обеспечены общей площадью жилого помещения более 10 кв.м., а также ее добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в жилом помещении, где обеспечиваемость общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 10 кв.м. свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий и нуждаемости в жилье.

Таким образом, оснований для признания постановления администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2016 г. № незаконным не имеется, в связи с тем, что ФИО1 совершила действия, которые привели к искусственному ухудшению жилищных условий.

Поскольку, судом установлено, что истцом совершены действия, в результате которых она и ее несовершеннолетние дети не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, пятилетний срок, установленный законом на момент обращения к ответчику не истек, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г.Рыбинск о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья