Решение № 2-3801/2017 2-3801/2017~М-1123/2017 М-1123/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3801/2017

Дело № 2-3801/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских, при секретаре Я.О.Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Челябинскому территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Челябинскому территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании его нуждающимся в жилом помещении и обязании ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требования по иску мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. Выслуга лет в Вооруженных силах в календарном исчислении составила 28 лет 9 месяцев, в льготном исчислении 38 лет 8 месяцев. В настоящее время он и его семья не имеют жилья. Пакет документов о постановке на учет им был подан ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. лично представил недостающие документы. ДД.ММ.ГГГГ. почтой направил в адрес ответчика запрашиваемые недостающие документы, однако ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Полагает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 28 лет 9 месяцев, в льготном исчислении 38 лет 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом подано заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно сопроводительного письма вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. пакет документов истца для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, получен представителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником войсковой части ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлен комплект недостающих документов (лист беседы, рапорт об увольнении, справка о прохождении военной службы) для постановки на учет, который получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списка почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес войсковой части № направлено уведомление № о необходимости предоставления ФИО1 недостающих документов, а именно документы с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние пять лет до подачи заявления, копия финансового лицевого счета военнослужащего и членов его семьи за последние пять лет до подачи заявления.

Согласно п. 5 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. направлен пакет недостающих документов, что подтверждается описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное письмо ответчиком не было получено, о чем подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 18841), установлено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 14 "Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280, размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на праве собственности.

Из представленного сторонами решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» следует, что на ДД.ММ.ГГГГ. истцом не представлены документы с места жительства военнослужащего и членов семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ., выписки из финансово-лицевого счета военнослужащего и членов его семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ., правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, по представленным сведениям Росреестра ФИО3 совершил сделку ДД.ММ.ГГГГ. по отчуждению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, округ Октябрьский, <адрес>, корпус 2, <адрес>, доля в праве 1,00 кв. м, общей площадью 17,80 кв.м. Не представлены правоустанавливающие документы на данное жилое помещение и выписки из ЕГРП. В связи с чем, ФИО1 и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ.,ФИО3 произведено отчуждение квартиры по <адрес>, корпус 2, <адрес> округе Октябрьском <адрес>, общей площадью 17.8 кв.м.

Согласно п. 4 Инструкции военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Довод истца о том, что недостающие документы им были направлены ответчику своевременно, но не приняты в связи с неполучением почтовой корреспонденции, суд полагает несостоятельным, поскольку не может повлиять на решение суда по нижеследующим основаниям.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 обратился до истечения пяти лет со дня отчуждения квартиры его сыном ФИО3

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения военнослужащим права состоять на учете на улучшение жилищных условий предусмотрено такое обязательное условие как принятие на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения им действий, повлекших ухудшение жилищных условий, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Челябинскому территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Я.О. Жданова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: