Решение № 12-286/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Город Златоуст 14 сентября 2018 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Златоуст» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 07 августа 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1,

У с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного 07 августа 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Златоуст» обратилось в Златоустовский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование своих доводов юридическое лицо ссылается на то, что 04 июля 2018 года в 01-04 часов автомобиль скорой медицинской помощи с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> двигался с превышением допустимого скоростного режима, так как передвигался с использованием проблесковых маячков для выполнения экстренной госпитализации в городскую больницу №2 женщины, у которой во время транспортировки ухудшилось состояние (потеря сознания), то есть выполнял неотложное служебное задание, что подтверждается картой вызова Скорой медицинской помощи.

Защитник ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещался, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие защитник ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» ФИО2

Представить ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещался, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

Исследовав представленные материалы, суд считает жалобу юридического лица подлежащей удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу пункта 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Положениями части 1 статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 3 статьи 28.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 04 июля 2018 года в 01-04 часов работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки –Птолемей - СМ (идентификатор РLAI011) было зафиксировано, что по адресу: г.Златоуст, пр.Мира- пр.Гагарина напротив «Трампарка» водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, собственником которого является ГБУЗ «ССМП г.Златоуст», превысил максимально разрешенную на данном участке дороги скорость на 23 км/ч, двигался со скоростью 83 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУЗ «ССМП г.Златоуст» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, суд не может согласить с состоявшимся постановлением по делу об административном правонарушении.

Скорость движения автомобиля марки <данные изъяты>, действительно была зафиксирована работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки –Птолемей - СМ (идентификатор РLAI011), со сроком действия поверки до 02 марта 2020 года.

Вместе с тем, в силу положений п. 3.1 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1,2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Однако, должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены.

Юридическим лицом представлена копия карты обслуживания вызова ССМП, согласно которой 04 июля 2018 года с 00-35 часов до 02-08 часов ФИО5, машиной ГБУЗ «ССМП г.Златоуст» в экстренном порядке госпитализирована ГБ №2 г.Златоуста ( л.д.4), а также представлен путевой лист от 03 июля 2018 года на автомобиль <данные изъяты> (л.д.5)

Кроме того, из фотоснимка фиксации правонарушения видно, что транспортное средство марки <данные изъяты>, является автомобилем скорой медицинской помощи.

При этом из жалобы юридического лица следует, что в момент фотофиксации на автомобиле скорой помощи были включены проблесковые маячки.

Учитывая, что проблесковые маячки мигают с определенной периодичностью, суд полагает, что представленные фотоснимки фиксации правонарушения с достоверностью не опровергают доводы заявителя о включенных на автомобиле скорой медицинской помощи марки <данные изъяты>, водитель которой выполнял неотложное служебное задание, проблесковых маячков синего цвета. Иных каких-либо достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что на автомобиле скорой помощи не были включены в момент производства фотоснимков проблесковые маячки, представленные материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 07 августа 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Златоуст» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное 07 августа 2018 года инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Златоуст» (ГБУЗ «ССМП г.Златоуст») в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток.

СУДЬЯ