Решение № 2-2445/2025 2-2445/2025~М-713/2025 М-713/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-2445/2025

Дело №2-2445/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска, Администрации г.Смоленска, ООО СЗ «Стройинвестпроект», ООО УК «Консоль-Сервис» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет канализационной сети в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

прокурор Ленинского района г.Смоленска, уточнив требования, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска, Администрации г.Смоленска о возложении на Управление обязанности по обращению в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, указав, что данная канализация является бесхозяйным объектом, а непринятие органом местного самоуправления названных мер может повлечь возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО СЗ «Стройинвестпроект» и ООО УК «Консоль-Сервис».

Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска указал на необоснованность иска, отметив также, что обращению органа местного самоуправления в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет названного объекта в качестве бесхозяйной недвижимой вещи предшествует выполнение кадастровых работ с целью постановки последнего на кадастровый учет, что требует значительных временных затрат.

Представители ООО СЗ «Стройинвестпроект» и ООО УК «Консоль-Сервис» в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО «Жилуправление», СМУП «Горводоканал», извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.102003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п.1.1, 1.5, 3.1.3 Положения об управлении имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, утв. распоряжением Главы города Смоленска от 04.04.2017 №79-р, Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска является структурным подразделением Администрации г.Смоленска. Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, не являющееся юридическим лицом, проводит работу по выявлению и постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйного недвижимого имущества, обеспечивает представление интересов Администрации города Смоленска в суде по заявлениям о признании права муниципальной собственности на это имущество.

На основании п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверки организации в г.Смоленске бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры выявлено, что канализационная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, собственника не имеет (сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют), ее техническое обслуживание не осуществляется, что создает риски возникновения аварийных ситуаций, причинения материального ущерба, а также угрозу жизни и здоровью граждан, снижает возможности локализации и ликвидации аварий.

Исходя из ответа Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от 25.02.2025 на запрос прокуратуры Ленинского района г.Смоленска, органом местного самоуправления организованы мероприятия по определению правового статуса названной канализационной сети, осуществлены соответствующие запросы, после получения ответов на которые на ближайшем заседании рабочей группы по приему в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства будет рассмотрен вопрос установления в отношении данной сети статуса бесхозяйной вещи.

Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности от 03.02.2017, подписанному СМУП «Горводоканал» и ООО «Стройинвестпроект» границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию канализации (объект – многоквартирный жилой дом <адрес>) является водопроводный колодец КК-1 на городской канализационной линии Д=300 мм. и канализационный колодец КК-15 на городской канализационной линии Д=400 мм. согласно соответствующей схеме.

Спорная канализация в реестре имущества Смоленской области, реестре муниципального имущества г.Смоленска и реестре федерального имущества не значится.

Актуальной информации о собственнике спорной канализационной сети управляющая указанными выше домовладениями организация (ООО УК «Консоль-Сервис») не располагает.

Из анализа п.3 ст.225 ГК РФ можно сделать вывод о том, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие Администрации г.Смоленска по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названной канализации, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достоверных сведений о принадлежности данной канализации, невозможность установления ее собственника, а также то, что данный объект недвижимости расположен в административных границах г.Смоленска, суд находит иск прокурора Ленинского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на Администрацию г.Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом судом учитывается, что обращению органа местного самоуправления в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет названной канализации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи предшествует выполнение кадастровых работ с целью постановки данного объекта на кадастровый учет, что требует значительных временных затрат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г.Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

Мотивированное решение

изготовлено 22.10.2025