Решение № 12-23/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-23/2021

Р Е Ш Е Н И Е



дело № 12-23/2021
г. Зима
10 июня 2021 г.
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Гоголь Ю.Н., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от **.**.**,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО2 по делу об административном правонарушении № от **.**.** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Полагая вынесенное постановление незаконным и необоснованным в связи с несоответствием сделанных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела, ФИО1 подал в Зиминский городской суд Иркутской области жалобу, в которой указал, что ответственность водителей по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена. Инспектор ДПС ФИО2 произвел досмотр без понятых и без фиксации на видеокамеру, т.е. не привел никаких фактических доказательств совершения им административного правонарушения, поэтому невозможно установить нарушение им ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в связи с чем все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Считает, что отсутствует само событие административного правонарушения, что, согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является основанием прекращения производства по делу. ФИО1 просит постановление № от **.**.** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В суде ФИО1 заявлены ходатайства о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, в обоснование которых указано, что в протоколе не оказалось ссылок на фото либо видеоматериалы, которые могли бы подтвердить факт совершения правонарушения. К материалам дела не были приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт нахождения световых приборов скутера IRBIS в неисправном состоянии. Какие-либо доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, помимо протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления по делу, показаний инспектора ДПС ГИБДД, в представленных материалах отсутствуют. То есть каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется. Вышеизложенное не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Отсутствует соответствующая запись о приобщении видео к протоколу. Кроме этого должностным лицом утрачен оригинал постановления № от **.**.**. Обстоятельства утраты должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, изложенные им в рапорте, не соответствуют действительности, опровергаются копией видеозаписи, представленной суду. Копия видеозаписи, перезаписанная с монитора на неизвестный носитель, имеет признаки редактирования, неполноты записи происходящих событий, отсутствия отдельных фрагментов, приостановки записи. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, что должностным лицом производилась видеосъемка и данные о носителе видеофайлов, серийном номере штатного видеорегистратора, данных о его поверке, отсутствует соответствующая запись о приобщении видео к протоколу (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ). Представленная копия постановления № содержит исправления и непредусмотренные КоАП РФ надписи. В материалах дела полностью отсутствуют документы, а также видеофиксация, подтверждающие движения транспортного средства - мопеда IRBIS 50 в нарушение требований ПДД.

Выслушав ФИО1, проверив с учётом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По запросу суда был представлен материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что в деле отсутствует подлинник обжалуемого постановления.

Вместе с тем рассмотрение дела возможно только на основании подлинников обжалуемых постановлений.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО2 в суде **.**.** пояснил, что подлинное постановление вместе с копией он ошибочно отдал ФИО1, о чем в материалах дела имеется рапорт. Однако ФИО1 в суде отрицал факт получения им подлинного постановления по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлены требования к постановлению по делу об административном правонарушении, в том числе, в соответствии с пунктами 4, 6 ч.1 указанной статьи, постановление должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

ФИО1 суду представлена нечитаемая копия постановления по делу об административном правонарушении № от **.**.**. Однако копия постановления не является тем документом, который соответствовал бы требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, она является недопустимым доказательством при отсутствии надлежащего подлинного постановления. Отсутствие в деле надлежаще вынесенного постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ при его обязательности указывает на недостаточность доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установив, что допустимые доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, доказательств соблюдения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется, допущенное нарушение не является восполнимым, поскольку КоАП РФ такой возможности не предусматривает, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от **.**.** в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.Н. Гоголь