Решение № 2А-757/2018 2А-757/2018~М-886/2018 М-886/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-757/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-757/2018

г.Славянск-на-Кубани. 09 июля 2018г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием административного истца посредством видеоконференцсвязи ФИО1, его представителя адвоката Филя Л.А.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к

Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий в части изъятия одного комплекта тапочек неустановленного образца, ложки алюминиевой, двух пластмассовых тарелок и неправильного хранения изъятых наручных часов на складе учреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 25 марта 2018 года он прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому автономному округу для отбывания наказания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев. В нарушение требований действующего законодательства администрация ФКУ ИК-3 изъяла у него тапочки неустановленного образца, посуду для приема пищи (пластмассовые тарелки 2 шт.), алюминиевую ложку, как вещи, которые ему не разрешается брать с собой в ЕПКТ, и наручные часы, которые сдали ина склад ИУ на хранение, о чем свидетельствуют акты на прием личных вещей от 05.04.2018 года. В силу норм п.п. 152, 157 ПВР ИУ осужденный имеет право брать с собой в ШИЗО и ЕПК свои личные тапочки неустановленного образца и принимать пищу из своей личной посуды, что не наделяет администрацию ФКУ ИК-3 правом произвольно изымать у осужденных вещи и предметы, не указанные в перечне. Считает, что ответчиком нарушено его право на пользование своими собственными вещами и предметами, так же ответчик нарушил правила хранения, предусмотренные инструкцией, его наручных часов. Просит суд признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому автономному округу в части изъятия у него комплекта тапочек, ложки алюминиевой, 2 пластмассовых тарелок и хранения наручных часов на складе учреждения; обязать административного ответчика выдать ему личные вещи, передать наручные часы на хранение в кассу учреждения; просил так же взыскать с административного ответчика в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 посредством видеоконференцсвязи поддержал требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что обувь у него сейчас есть, ему выдали другие тапки. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденному разрешено иметь при себе и комплект тапочек неустановленного образца. Ложки им выдают. Но есть в описи в п. 35 примечание, согласно которого ложка не запрещена. Он желает принимать пищу из своей посуды. Наручные часы должны храниться в кассе учреждения, а не на складе, так как они являются личной ценностью.

Представитель административного истца адвокат Филь Л.А. поддержал заявленные требования ФИО1

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому автономному округу ФИО2 направил в суд отзыв на иск, из содержания которого следует, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. По прибытию в учреждение 25 марта 2018 года, в ходе личного досмотра вещей осужденного ФИО1, были изъяты вещи, которые были переданы на склад учреждения для хранения, поскольку в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность работы исправительных учреждений, установлен перечень вещей с их описанием выдаваемые осужденным, а также перечень вещей и предметов разрешенные иметь при себе осужденным. Согласно актам о приеме личных вещей у осужденного ФИО1 от 05.04.2018 года на склад учреждения были приняты его личные вещи, в том числе часы кварцевые с ремешком, две пластмассовых тарелок, тапочки «Адидас». Алюминиевая ложка согласно данным актам у осужденного ФИО1 на склад учреждения не принималась, документов свидетельствующих наличие данной ложки на момент прибытия в учреждение не имеется. Так, согласно ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными актами РФ. Изъятые тапочки фирмы «Адидас» являются не установленной формы, соответственно были правомерно изъяты у осужденного и переданы на склад учреждения. Согласно п. 157 приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений” осужденным, переведенным в ПКТ, ЕТТКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время. Наручных часов в перечне п. 157 не имеется, соответственно их хранение при себе не положено осужденным отбывающим наказание в едином помещении камерного типа. Хранение посуды при себе также запрещено п. 157, осужденный ФИО1 обеспечен тарелкой для приема пищи из имеющихся в учреждении. Просит суд отказать в удовлетворении требований осужденного ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и с главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает уголовное наказание в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

По прибытию в учреждение 25 марта 2018 года, в ходе личного досмотра вещей осужденного ФИО1, были изъяты вещи, которые были переданы на склад учреждения для хранения

В силу ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными актами РФ.

Согласно актам о приеме личных вещей у осужденного ФИО1 от 05.04.2018 года на склад учреждения были приняты его личные вещи, в том числе часы кварцевые с ремешком, две пластмассовых тарелки, тапочки «Адидас».

Алюминиевая ложка согласно данным актам у осужденного ФИО1 на склад учреждения не принималась. Данные акты были подписаны осужденным ФИО1

В соответствии с приказом Минюста России от 03.12.2013 г № 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы илиц, содержащихся в следственных изоляторах” (приложение № 4) установлено описание обуви - тапочек: «5.9. Тапочки. Верх обуви выполнен из гладких искусственных кож и винилискожи обувной типа ""кирза” черного цвета. Основная стелька - из картона обувного, продублированного материалом верха, предусмотрен мягкий подпяточник.Конструкция заготовки верха обуви закрывает тыльную поверхность области плюснофалангового сочленения стопы и имеет только союзку (тип А) или чересподъемные ремни (тип Б). В типе А основная стелька и союзка окантованы трикотажной тесьмой черного цвета, в типе Б - основная стелька обтянута материалом верха, концы ремешков обработаны взагибку и закреплены в прорезях основной стельки. Детали низа - пористая резина.Метод крепления подошвы - клеевой».

Изъятые тапочки фирмы «Адидас» являются не установленной формы, таким образом, они были правомерно изъяты у осужденного и переданы на склад учреждения.

Согласно п. 157 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений” осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В силу п. 157 указанного приказа хранение посуды при себе запрещено.

Таким образом, в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений в кассе учреждения подлежат хранению часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым. В силу п. 23 изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (приложение 9).

В силу п. 24 Приложения выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

Из представленных документов следует, что изъятые у истца часы помещены на хранение на склад учреждения, что вызвало опасения у осужденного относительно их надлежащего хранения. Суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить хранение в кассе учреждения наручных часов кварцевых с ремешком, изъятых у ФИО1 по акту приема личных вещей от 05.04.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий администрации в части изъятия одного комплекта тапочек неустановленного образца, ложки алюминиевой, двух пластмассовых тарелок и неправильного хранения изъятых наручных часов на складе учреждения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить хранение в кассе учреждения наручных часов кварцевых с ремешком, изъятых у ФИО1 по акту приема личных вещей от 05.04.2018г.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2018 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев