Решение № 2-102/2017 2-102/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-102/2017

К О П И Я

дело №2-102/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Малояз 15 мая 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

с участием и.о.прокурора <адрес> РБ Лобова М.В., представителя ответчика – директора МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО1, представителя третьего лица – госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях района.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 41). Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, как одного из видов общественной безопасности, установлены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 (далее Федеральный закон № 196).

Задачами Федерального закона № 196, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона № 196 техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 196 юридические лица и индивидуальны предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23.11.2012 № 1213 утвердило требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы. В приказе Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил пользования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2), транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3).

На основании пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус оснащенный в установленном порядке тахографом.

Государственным стандартом Российской Федерации «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98» принятым и введенным в действие на основании Постановления Госстандарта России от 01.04.1998 № 101(далее - ГОСТ) и главой 1.16 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (Далее - Технический регламент), установлены специальные требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к автобусам, предназначенным для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации.

Пунктом 4.1а. ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей, технические требования», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 101, автобусы для перевозки детей должны соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к транспортным средствам категорий М2 и М3.

Согласно п. 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

В силу положений ст. 19, 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 02 № собственником автобуса ПАЗ 32053-110-77, государственный регистрационный знак №, является МОБУ СОШ <адрес>. Однако, в нарушение вышеуказанных требований автобус марки ПАЗ 32053-710-77, государственный регистрационный знак №, МОБУ СОШ <адрес> эксплуатируется в отсутствии тахографа, отсутствия оборудования обеспечивающего подачу звукового сигнала при движении задним ходом. При эксплуатации автобуса с неисправностями и без тахографа не обеспечивается безопасность дорожного движения, создается угроза здоровью и жизни несовершеннолетних, неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Просит бездействие МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ по не оборудованию школьного автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак № тахографом и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом незаконным и обязать МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать автобус марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак № тахографом и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> Лобов М.В. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – МОБУ СОШ <адрес> ФИО1, действующий на основании Устава, исковые требования прокурора об оборудовании школьные автобусы тахографами и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом признал.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 не возражал против удовлетворения требований прокурора, указав, что при эксплуатации автобусов без тахографов и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом создается угроза безопасности дорожного движения, здоровью и жизни несовершеннолетних, неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебное заседание третьи лица МКУ Салаватский РОО, а также Администрация МР <адрес> Республики Башкортостан, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении или рассмотрении дела без их участия не заявляли.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, с направлением им копии решения.

Признание ответчиком иска занесено в протокол судебного заседания, ответчику разъяснены значение и последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание ответчиком иска сделано добровольно, суд принимает признание представителем ответчика иска прокурора <адрес> РБ, считая, что волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать бездействие муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ по не оборудованию школьного автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак № тахографом и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом незаконным.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать автобус марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак № тахографом и устройством обеспечивающим подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение месяца через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ю.С. Юдин

СОГЛАСОВАНО для размещения на сайте

Судья Ю.С. Юдин