Решение № 2-3251/2017 2-3251/2017~М-3698/2017 М-3698/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3251/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности,

установил:

Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» обратилось в суд с заявлением, указав, что в связи с возросшим количеством автомобильного транспорта, содержащего признаки бесхозяйного, на территории муниципального образования «Город Астрахань» (далее МО «Город Астрахань»), мешающего уборке дорог и дворовых территорий, для разрешения вопросов профилактики и предупреждения терроризма администрацией МО «Город Астрахань» было принято Постановление от 23 июля 2015г. № 4588 «Об организации работы с автомобильным транспортом, содержащим признаки бесхозяйного транспортного средства». Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 16 июля 2015г. № 4399 утверждено Положение о порядке и основании помещения на специализированную стоянку транспортных средств, содержащих признаки бесхозяйных. Во исполнение требований указанного Положения администрацией МО «Город Астрахань» в ходе рейдовых мероприятий на территории г. Астрахани по адресу: ул. Луконина, 9 выявлен автомобиль ГАЗ-31029, г/н № с признаками бесхозяйного транспортного средства. На основании информации ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань правообладателем транспортного средства является ФИО1 которому 22 января 2016г. направлено уведомление о необходимости в течении десяти дней с момента получения уведомления убрать автомобиль ГАЗ-31029, г/н № с придомовой территории на специализированную автостоянку или произвести работы по его утилизации. Однако данное требование собственником транспортного средства добровольно исполнено не было. В соответствии с решением комиссии по работе с автомобильным транспортом, содержащим признаки бесхозяйного транспортного средства на территории МО «Город Астрахань» автомобиль помещен на специализированную стоянку. До настоящего времени собственник никаких прав на него не заявил, автомобиль не забрал. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят признать движимую вещь - автомобиль ГАЗ-31029, г/н №, - выявленный по адресу: <...>, бесхозяйной и признать право собственности муниципального образования «Город Астрахань» на данную бесхозяйную движимую вещь, указать в резолютивной части решения о том, что оно является основанием для УГИБДД УМВД России по Астраханской области для снятия транспортного средства с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Поскольку ответчик была уведомлена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, то суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в связи с возросшим количеством автомобильного транспорта, содержащего признаки бесхозяйного транспортного средства, для разрешения вопросов профилактики и предупреждения терроризма администрацией МО «Город Астрахань» принято Постановление 23 июля 2015г. № 4588 «Об организации работы с автомобильным транспортом, содержащим признаки бесхозяйного транспортного средства».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 16 июля 2015г. № 4399 утверждено Положение о порядке и основании помещения на специализированную стоянку транспортных средств, содержащих признаки бесхозяйных.

В соответствии с п. 1.2. Положения бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, которое не имеет владельца (законного представителя владельца) или владелец (законный представитель владельца) которого неизвестен либо от которого собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса РФ). Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

Согласно п. 2.4. Положения транспортное средство с признаками бесхозяйного помещается на специализированную стоянку МБУ «Автобаза администрации города Астрахани». Передача транспортного средства оформляется актом приема-передачи транспортного средства.

В силу п. 2.15. Положения в случае выявления собственника (законного представителя) автотранспортного средства, расходы по транспортировке, хранению и утилизации несет собственник (законный представитель).

После перемещения транспортного средства с признаками бесхозяйного на специализированную стоянку управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» подготавливает и направляет в суд заявление о признании движимой вещи бесхозяйной (п. 2.6. Положения).

Согласно представленным документам администрацией муниципального образования «Город Астрахань» в ходе рейдовых мероприятий на территории города Астрахани по адресу: ул. Луконина, д. 9 выявлен автомобиль ГАЗ-31029, г/н № с признаками бесхозяйного транспортного средства.

Как видно из акта осмотра от 21 апреля 2016г., у транспортного средства ГАЗ-31029, г/н № деформирован кузов, отсутствуют: колеса, стекла, фары.

На основании информации ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань правообладателем транспортного средства является ФИО1, которому 22 января 2016г. направлено уведомление за №30-06-01-84 о необходимости в течение десяти дней с момента получения уведомления убрать автомобиль ГАЗ-31029, г/н № с придомовой территории на специализированную автостоянку или произвести работы по его утилизации. Однако данное требование собственником транспортного средства добровольно не исполнено, что последним не оспорено.

Как усматривается из протокола заседания комиссии по работе с автомобильным транспортом, содержащим признаки бесхозяйного транспортного средства на территории муниципального образования «Город Астрахань», принято решение о принудительной эвакуации автомобильного транспорта, содержащего признаки бесхозяйного транспортного средств, на специализированную стоянку, в том числе автомобиля ГАЗ-31029, г/н №.

В связи с этим в печатном издании газета «Вечерняя Астрахань» опубликовано объявление о принудительной эвакуации (по истечении десятидневного срока с момента опубликования данной информации) автомобильного транспорта, содержащего признаки бесхозяйного транспортного средства, на специализированную стоянку, в том числе автомобиля ГАЗ-31029, г/н №.

Согласно записям в журнале регистрации транспортное средство ГАЗ-31029, г/н № перемещено и принято на хранение на специализированную стоянку МБУ «Автобаза администрации города Астрахани.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что заявителем представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о том, что собственник автомобиля отказался от права собственности на него, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

При этом суд также исходит из того факта, что наличие данного транспортного средства на территории муниципального образования создает потенциальную угрозу террористической опасности в связи с возможностью использования данного автомобиля в противоправных целях.

В соответствии ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов противодействия терроризму.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Таким образом, собственник автомобиля добровольно отказался от права собственности на него, оставил автомобиль на территории МО «Город Астрахань», длительное время его не эксплуатировал, что последним не оспорено.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом решение суда будет являться основанием для МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области для снятия транспортного средства с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196 -198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать движимую вещь - автомобиль ГАЗ-31029, г/н №, выявленный по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом.

Признать за муниципальным образованием «Город Астрахань» право собственности на бесхозяйную движимую вещь - автомобиль ГАЗ-31029, г/н №.

Решение является основанием для снятия МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области автомобиля ГАЗ-31029, г/н № с учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Судья: