Постановление № 5-220/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-220/2018

Дело № 5-220/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«04» мая 2018 г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер)) в отношении ФИО1, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2018 в 16:10 в г. Советский, (адрес), при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гр. Республики Азербайджан ФИО1, который с (дата) уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, так как срок постановки на миграционный учет на территории Советского района закончился (дата), однако ФИО1 по настоящее время не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 факт нарушения признал и пояснил, что действительно превысил срок пребывания в Российской Федерации, просит его не выдворять, поскольку женат на гражданке Российской Федерации и воспитывает с ней общих детей, обязуется оформить законность своего пребывания на территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, данными на физическое лицо и данными ФМС России, подтверждающими сроки прибытия и регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, из которого следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации (дата), встал на миграционный учет по адресу: (-), где и проживал с супругой и детьми (гражданами Российской Федерации). (дата) закончился его срок пребывания в Российской Федерации. Из Российской Федерации не выехал до настоящего времени в связи с тем, что младшему ребенку - Ф.И.О., являющемуся инвалидом (-) группы по заболеванию, требовалось лечение; распечаткой сведений из базы СПО «Мигрант-1» и иными документами.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из представленных материалов следует, что у ФИО1 заключен брак с гражданской Российской Федерации Ф.И.О., что подтверждается свидетельством о заключении брака от (дата) (серия (-) (номер)), кроме того, у них имеются общие малолетние дети Ф.И.О., (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение со своей семьей, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что он в настоящее время обязуется оформить свое проживание на территории Российской Федерации, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделении банка на следующие реквизиты:

Получатель: УФК РФ по ХМАО-Югра (УМВД России по ХМАО-Югре)

Код ОКТМО 71824104

Налоговый орган ИНН - <***> КПП - 860101001

Счет № 40101810900000010001

Банк: РКЦ г.Ханты-Мансийск

БИК 047162000

КБК 18811640000016020140

УИН 18880486180310039243

Наименование платежа: штраф по протоколу № 31 СО 003924/997

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд ХМАО - Югры через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Т.Л. Мельникова