Решение № 2-1602/2018 2-48/2019 2-48/2019(2-1602/2018;)~М-1594/2018 М-1594/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1602/2018

Дело № 2-48/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2019 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» о возложении обязанности удостоверить согласие на регистрацию по месту жительства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» о возложении обязанности удостоверить согласие на регистрацию по месту жительства. В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Истец выдал на имя матери ФИО2 генеральную доверенность с правом распоряжения всем имуществом истца, совершать от его имени любые действия по распоряжению имуществом, в том числе, подавать от его имени любые заявления, расписываться и совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения. 14 июня 2018 г. ФИО2 от имени истца обратилась к ответчику, осуществляющему услуги паспортного стола, с целью предоставления согласия и подачи документов на осуществление регистрации в квартире по указанному выше адресу ФИО3, ФИО4 Сотрудники ответчика отказали представителю в удостоверении и приеме согласия для регистрации по месту жительства от имени ФИО1, сославшись на невозможность осуществить удостоверение и прием согласия с участием представителя по доверенности. Истец полагает, что действия ответчика не основаны на законе, выдача собственником согласия на регистрацию по месту жительства граждан сделкой не является.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что законом не предусмотрено личное участие собственника для удостоверения согласия на регистрацию в принадлежащем ему жилом помещении лиц. Представитель собственника ФИО2 представила необходимый пакет документов для регистрации и подлинник доверенности с правом распоряжения принадлежащим имуществом, быть представителем во всех органах и пр. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования удовлетворению не подлежат, указав, что представителю собственника жилого помещения было отказано в удостоверении согласия на вселение третьих лиц. Была предоставлена копия доверенности, в которой отсутствовало однозначно выраженное волеизъявление доверителя на передачу полномочий на дачу такого согласия. На ответчика не возложена обязанность по удостоверению согласия на вселение по доверенности. Такое согласие является односторонней сделкой, которая может быть совершена только лично.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что истец — ее сын — выдал ей генеральную доверенность с правом распоряжения принадлежащим ему имуществом. 14 июня 2018 г. она от имени истца обратилась в управляющую организацию с целью удостоверения согласия от имени ФИО1 на вселение в принадлежащую ему квартиру гражданской жены ФИО4 и их дочери ФИО3, также были представлены подлинник доверенности, паспорт ФИО4, свидетельство о рождении ребенка, заявление ФИО4 на ее регистрацию с ребенком, правоустанавливающие документы на квартиру. Согласие и доверенность не приняли, попросили прийти собственника. Копия доверенности прикладывалась только к письменным претензиям.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законного находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Во исполнение Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, пунктом 16 которых предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 17 этих же Правил лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно пункту 18 данных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

По делу установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве от 11 августа 2014 г. Зарегистрированных лиц по данному адресу не значится.

02 июня 2017 г. ФИО1 на имя ФИО2 выдана доверенность серии 76 АБ №1272219, удостоверенная нотариусом ФИО7, с правом управлять и распоряжаться всем имуществом, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в соответствии с чем заключать все разрешенные законом сделки, в частности, покупать, продавать, принимать в дар, обменивать, закладывать, определяя во всех случаях суммы, сроки и условия по своему усмотрению: с правом продления и перезаключения любых договоров и соглашений и пр., быть представителем в организациях, в том числе, в жилищно-коммунальных органах, управляющих компаниях, и др. - л.д.11-12.

По делу установлено, что 14 июня 2018 г. ФИО2, действуя от имени ФИО1 по доверенности от 02 июня 2017 г., обратилась в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» с письменным согласием от имени истца на регистрацию в принадлежащем ему помещении по адресу: <адрес> ФИО4 и несовершеннолетней ФИО3 Также был представлен пакет требуемых документов, включая правоустанавливающие документы на квартиру, паспорт ФИО4, свидетельство о рождении ребенка, заявление ФИО4 на ее регистрацию с ребенком, подлинник доверенности от 02 июня 2017 г. Сотрудники управляющей компании отказали в удостоверении согласия, оформленного представителем от имени ФИО1

Порядок приема документов по регистрационному учету граждан по месту пребывания и месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. №984.

Согласно пункту 48 названного Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента, а именно: паспорт, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства), письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов (пункт 48 Административного регламента), в данном случае работникам Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис», которое, в свою очередь, передает документы в органы УМВД по Ярославской области.

При этом, суд считает, что действующее законодательство не содержит требования о том, чтобы собственник жилого помещения лично подавал согласие на регистрацию по месту жительства граждан в принадлежащем ему жилом помещении, а потому запрета на предоставление такого согласия представителем, уполномоченным на совершение данных действий доверенностью, выданной в соответствии с требованиями закона, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика удостоверить согласие, составленное ФИО2 от имени ФИО1 по доверенности от 02 июня 2017 г., удостоверенной ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса Ярославского нотариального округа ФИО8, на регистрацию по месту жительства ФИО3 и ФИО4 по адресу: <адрес>, является незаконным, а потому суд возлагает на ответчика обязанность удостоверить данное согласие и передать его в орган регистрационного учета.

Возражения представителя управляющей компании о том, что дача согласия собственником для регистрации граждан по месту жительства, является односторонней сделкой, в силу пункта 4 статьи 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, суд находит несостоятельными. Само по себе такое согласие на регистрацию не является сделкой в понимании статьи 153 ГК РФ.

Исходя из буквального толкования содержания доверенности от 02 июня 2017 г. на имя ФИО2 и перечисленных в ней полномочий, суд считает, что представитель была наделена правом на дачу согласия от имени ФИО1 на осуществление регистрации по месту жительства в квартире, принадлежащей последнему, ФИО3 и ФИО4

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» удостоверить согласие, составленное ФИО2 от имени ФИО1 по доверенности от 02 июня 2017 г., удостоверенной ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса Ярославского нотариального округа ФИО8, на регистрацию по месту жительства ФИО3 и ФИО4 по адресу: <адрес>, с последующей передачей в орган регистрационного учета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева