Постановление № 5-732/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-732/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления объявлена «19» ноября 2020 года

Полный текст постановления изготовлен «19» ноября 2020 года

«

дело № 5-732/2020
г. Семикаракорск
19» ноября 2020 года
УИД №RS0№-62

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 29 октября 2020 года в 10 часов 10 минут, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», п. 1, пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции от 23.10.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при осуществлении деятельности по реализации сельскохозяйственной продукции на объекте розничной торговли по адресу: <...>, торговое помещение ИП ФИО2, использовал лицевую маску с нарушением требований (маска не обеспечивает плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров).

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что после приема пищи не успел надеть средство лицевой защиты при обслуживании покупателя.

Выслушав сторону, исследовав материалы настоящего дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.10.2020 (л.д. 1-2);

- фототаблицей с места совершения административного правонарушения (л.д.3);

- копией паспорта гражданина РФ (л.д.6-7);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 01.12.2014 (л.д. 8);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д. 9);

- копией договора аренды нежилого помещения № от 01.04.2020 (л.д. 10-12).

Вышеперечисленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно п. 1, пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции от 23.10.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению при посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 требованием при использовании гражданами лицевых масок, респираторов, является тщательное закрепление лицевой маски (респиратора), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объектом которого является общественная безопасность, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах и приобщенных документах не содержится.

Довод ИП ФИО1 о том, что он не успел надеть лицевую маску при обслуживании покупателя, так как до этого принимал пищу, подлежит отклонению, не опровергает установленных судом обстоятельств и не влияет на выносимое постановление, а потому судом не принимается, расценивается как избранный способ защиты.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, работает, обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины, его возраст, наличие на иждивении жены, имеющей инвалидность, отягчающих обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения и его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в размере 30 000 рублей. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых подобных правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор платежа (УИН) 0321610№, получатель - УФК по <адрес> (управление ветеринарии <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 60701000 <адрес>, расчетный счет № в Отделении по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону) <адрес>, БИК 046015001, код бюджетной классификации 83№. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья