Решение № 2-763/2017 2-763/2017~М-724/2017 М-724/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-763/2017

Дело № 2-763/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Исянгулово 08 августа 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан (далее ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и установлении стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, мотивируя тем, что решением ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ № 15 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности. В указанный стаж не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Башкирском государственном медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности главного врача Сакмарской СУБ. С данным решением в части не включения указанных периодов в специальный стаж она не согласна, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ей начислялась заработная плата; в период учебы в институте она совмещала учебу и работу. Просит обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж указанные периоды, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 на судебном заседании возражала против заявленных требований показала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены законодательством, также не представлено доказательств того, что истец в период работы в должности главного врача занималась лечебной деятельности.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали медицинскими сестрами в Сакмарской СУБ, ФИО1 при них работала главным врачом. Других врачей не было, поэтому ФИО1 работала и за стоматолога и за хирурга и за терапевта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является медицинским работником.

Согласно справке Исянгуловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в течении полного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача интерна по терапии Исянгуловской ЦРБ Зианчуринского района;

с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача интерна по терапии Сакмарской сельской участковой больницы Зианчуринского района;

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного врача Сакмарской сельской участковой больницы Зианчуринского района. Запись об увольнении отсутствует.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по приказу от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс лечебного факультета Башкирского государственного медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ, отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием института по приказу от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратилась в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом не были засчитаны в специальный стаж в числе прочих периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в Башкирском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности главного врача Сакмарской СУБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации являлось основанием для выдачи сертификата специалиста, дающего право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ.

В соответствии с положением ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период прохождения повышения квалификации ФИО1 получала зарплату, и отчисляла страховые взносы в ГУ - УПФ РФ, то есть трудовые правоотношения, права и обязанности работника сохранялись в полном объеме. Указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

С учетом вышеизложенных положений суд считает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Требования истца о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов обучения в Башкирском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Установлено, что истец совмещала учебу с работой. Периоды работы истца в медицинских учреждениях в период обучения включены пенсионным органом в специальный стаж работы. Иные периоды обучения истца в Башкирском государственном медицинском институте, не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку она не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и как следствие, не находилась под повышенным воздействием психофизиологических нагрузок, ведущих к утрате профессиональной пригодности.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности главного врача Сакмарской сельской участковой больницы Зианчуринского района суд приходит к следующему.

В интересах истца, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно трудовой книжке истца в должности главного врача Сакмарской сельской участковой больницы Зианчуринского района она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истица в оспариваемый период не занимала должность врача-специалиста, в ее обязанности входили организационные вопросы, контроль лечебной деятельности учреждения.

В соответствии со штатным расписанием на 1995 год в Сакмарской сельской участковой больнице Зианчуринского района были предусмотрены в том числе должности главного врача, терапевта и стоматолога.

Из представленного списка сотрудников усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарской сельской участковой больнице Зианчуринского района должность стоматолога была занята.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении истцом в оспариваемый период обязанностей врача терапевта суду не представлено.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств подтверждающих осуществление истцом лечебной деятельности в период работы в должности главного врача требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии названного выше периода не подлежат удовлетворению.

Ссылка истца на свидетельские показания не состоятельна, поскольку в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины по делу в размере <данные изъяты> рублей,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 ФИО13 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО14, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 ФИО15 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан жалобы через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова