Решение № 12-66/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

№12-66/2019
25 сентября 2019 года
г. Ишим
, Тюменская область

Судья Ишимского городского суда <адрес> Хромов С.А., рассмотрел административное дело по жалобе юридического лица общества с ограниченной ответсвеностью «Молочный завод», юридический адрес <адрес>, на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, начальника отдела геологического, водного надзора и надзора в сфере охоты Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа на сумму 30 000 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Молочный завод» (далее по тексту ООО «Молочный завод») обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, начальника отдела геологического, водного надзора и надзора в сфере охоты Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 рублей за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

При рассмотрении административного протокола были нарушены права ООО «Молочный завод», так считает, что должностным лицом не установлен факт использования ООО «Молочный завод» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не указан срок для постановки на государственный учет указанных объектов. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 8.46 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 30 000 рублей.

Представитель ООО «Молочный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Суд считает, что срок на обжалование не пропущен, поскольку жалоба подана в установленный десятидневный срок с момента вручения копии постановления.

Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По делу установлено, что на основании договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Золотые луга» передало во временное пользование ООО «Молочный завод» помещения, здания по адресу: <адрес>, а именно: помещение (здание сыродельного завода) (<адрес>); помещение (здание сыродельного завода) (<адрес>); здание (холодильные камеры хранения сыров) (<адрес>); помещение (магазин) (<адрес>, строение 1/1); помещение (компрессорная) (<адрес>); помещение (<адрес>) (<адрес>); здание (<адрес>) (<адрес>); здание (<адрес>) (<адрес>); здание (<адрес>) (<адрес>); здание (<адрес>) (<адрес>); здание (<адрес>) (<адрес>); земельный участок (<адрес>); земельный участок (<адрес>); а так же земельный участок, по адресу: <адрес>, с правой стороны от a/дороги <адрес>.

Сброс сточных вод и (или) дренажных вод с выпуска в болото без названия в 30 км от <адрес>, южнее <адрес> ООО «Молочный завод» осуществляет в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок водопользования установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Молочный завод» имеет оформленный разрешительный документ, а именно: Решение о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № для сброса сточных вод и (или) дренажных вод в болото без названия, находящегося в 30 км от <адрес>, южнее <адрес>.

Выпуск сточных вод является объектом негативного воздействия на окружающую среду и подлежит постановке на государственный учет.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет (до ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно сведениям из программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Молочный завод» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты негативного воздействия на окружающую среду - выпуск сточных вод ООО «Молочный завод» не поставлены на государственный учет.

Юридическим лицом ООО «Молочный завод», расположенным по адресу: <адрес>, не обеспечено выполнение (или допущено несвоевременное выполнение) обязанности по подаче заявки в срок до ДД.ММ.ГГГГ на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно: выпуска сточных вод в болото без названия, находящегося в 30 км от устья <адрес>, южнее <адрес>.

Согласно ст. 8.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Суд считает, что вина ООО «Молочный завод» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, графиком выпуска сброса сточных вод ООО «Молочный завод», договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под объектом негативного воздействия на окружающую среду понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких участков.

Таким образом, выпуск сточных вод является объектом негативного воздействия на окружающую среду и подлежит постановке на государственный учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Суд не соглашается с доводами ООО «Молочный завод» о том, что передача объектов по договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об эксплуатации указанных объектов, поскольку исходит из неверного толкования действующего законодательства. Доказательств того что ООО «Молочный завод» с указанного времени не ведет производственную деятельность суду не представлено.

Так же суд не соглашается с доводами жалобы о том, что в постановлении не указан срок постановки объектов на государственный учет, поскольку в постановлении прямо указан срок до ДД.ММ.ГГГГ

Доводы жалобы о том, что изначально проверка производилась в отношении АО «Золотые луга» не имеет существенного значения по делу.

При вынесении постановления правильно применены требования ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ - в постановлении верно указаны установленные по делу обстоятельства правонарушения, оснований для отмены постановления от старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, начальника отдела геологического, водного надзора и надзора в сфере охоты Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ООО «Молочный завод» к административной ответственности по ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 30 000 рублей не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, начальника отдела геологического, водного надзора и надзора в сфере охоты Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Молочный завод» к административной ответственности по ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Молочный завод», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения Ишимского городского суда подшит в дело №12-66/2019 и хранится в Ишимском городском суде.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.