Решение № 2-2044/2023 2-2044/2023~М-1043/2023 М-1043/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2-2044/2023

Дело № 2-2044/2023

22RS0066-01-2023-001264-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Косиловой Д.В.,

при секретаре Бутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, с учетом неоднократных уточнений, просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам №; признать ненадлежащим исполнение обязанностей ФИО6 и членов совета дома в составе ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9

В обоснование требований указано, что общим собранием, которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, приняты решения:

1. об утверждении порядка проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования;

2. о выборе председателя собрания, секретаря и счетной комиссии;

3. о довыборе членов совета дома в составе: ФИО6, собственник <адрес>; ФИО10, собственник <адрес>; ФИО4, собственник <адрес>; ФИО5, собственник <адрес>; ФИО11, собственник <адрес>;

4. о выборе председателем совета дома ФИО6;

5. о наделении председателя совета дома полномочиями на: заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников;

6. об утверждении суммы оплаты вознаграждения председателю совета дома в размере <данные изъяты>. с квартиры, за счет собственных средств собственников дома;

7. о включении суммы, указанной в п.6 настоящего протокола, с учетом услуг системы «Город» ООО Вычислительный Центр ЖКХ- <данные изъяты>%, в размере <данные изъяты>. с квартиры в квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг ст. «Прочие расходы» с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно;

8. о наделении полномочиями ФИО6 от имени собственников дома на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений с АО «Эр-Телеком Холдинг»; ПАО «МТС» и открытие расчетного в счета ПАО «Сбербанк» на ее имя для перечисления арендной платы АО «Эр-Телеком Холдинг» - <данные изъяты> в месяц, ПАО «МТС» - <данные изъяты> в месяц в целях использования для общедомовых нужд МКД.

9. об установке ограничителя для проезда автотранспорта от <адрес> и <адрес> у газгольдерной по границам земельного участка, принадлежащего собственникам <адрес>.

Истцы с решениями общего собрания по вопросам № не согласны.

Указывают, что на момент проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ действующим являлся совет дома, избранный решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, со сроком полномочий на <данные изъяты>. Доизбрание новых членов совета дома проведено за один месяц до окончания полномочий у прежнего совета дома. Вопрос № повестки дня оспариваемого собрания содержит прямое указание на причину для ведения дополнительных выборов в состав совета дома - досрочное прекращение полномочий членов совета, однако на самом деле, из действующего на момент проведения собрания состава совета дома по собственному желанию вышел один человек ФИО8, ФИО7, фактически проживающий в <адрес> никогда не принимал участия в работе Совета. Дополнительные выборы членов совета дома на срок один месяц законодательством не предусмотрены, в данном случае должны быть назначены новые основные выборы членов совета дома.

Пункт 4.3 ст.44 ЖК РФ исключает принятие решения общим собранием о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в связи чем решение по вопросам № является не законным.

По вопросу № принято решение о наделении председателя совета дома полномочиями на принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждением расходования этих средств на общем собрании собственников, фактически передает право ФИО6 на самостоятельное распоряжение этими денежными средствами, данные полномочия также присущи только общему собранию собственников многоквартирного дома.

При принятии решения по вопросам № и № не учтено, что отсутствует информация об условиях, при которых будет выплачиваться вознаграждение председателю совета дома, не соблюден порядок определения размера вознаграждения соразмерно доле в праве собственности, установление вознаграждения председателю совета дома нарушает права истцов, как собственников.

Кроме того, истцы полагают необоснованным принятие решения общим собранием по вопросу №, поскольку публичная кадастровая карта не является официальным документом, для устройства ограничитиля на границе земельного участка необходимо было выполнить вынос границ земельного участка на местности, соответствующие вопросы в повестку дня оспариваемого собрания не включались.

Также истцами заявлены требования о признании ненадлежащим исполнение обязанностей ФИО6 и членов совета дома в составе ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, в обоснование чего ссылаются на то, что за период с мая 2021 по ноябрь 2022 г.членами действующего состава Совета дома по и ФИО6, не являющейся ни членом Совета дома, ни председателем Совета дома, с нарушением законодательства было инициировано и оформлено протоколами десять общих собраний. На протяжении своих полномочий состав Совета дома систематически нарушал жилищное законодательство, наделяя полномочиями председателя Совета дома ФИО6 Членами Совета дома, а также ФИО6 и старшими по подъездам № ФИО12 и ФИО13 были незаконно оформлены доверенности от имени собственников и не собственников, проживающих в <адрес>, в количестве <данные изъяты> шт., дающих право голосования в общих собраниях. В результате на собраниях решения за собственников принимались самостоятельно членами Совета дома, в том числе по сбору дополнительных денежных средств на содержание общего имущества дома, определенных Советом дома в размере фиксированной суммы с квартиры. По результатам таких решений членов Совета дома собственники, обладающие меньшей площадью, понесли расходы, превышающие по обязательствам, установленным жилищным законодательством. Также Совет дома под управлением ФИО6 не предоставил на утверждение годовых общих собраний собственников помещений отчет о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 были заменены замки для входа в подвальные помещения <адрес>, что послужило препятствием для выполнения работ по надлежащему обслуживанию общего имущества управляющей компанией ООО «Город». Изложенное, по мнению истцов, дает оценку работе действующего совета дома под управлением ФИО6 более чем ненадлежащей и является существенным, в том числе для признания решения общего собрания по вопросу № о выборе ФИО6 председателем совета дома незаконным.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истцов с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях, с учетом их уточнений, настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложения слушания дела не представила.

Ответчик ФИО6 возражала протии удовлетворения иска, указывая на отсутствие к тому правовых оснований.

Представитель третьего лица ООО «Городская управляющая компания» ФИО14, действующая на основании доверенности, также полагала исковые требования необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, их представители, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании положении ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п. п. 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения общим собранием собственников МКД № по <адрес> в <адрес>:

1. об утверждении порядка проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования;

2. о выборе председателя собрания, секретаря и счетной комиссии;

3. о довыборе членов совета дома в составе: ФИО6, собственник <адрес>; ФИО10, собственник <адрес>; ФИО4, собственник <адрес>; ФИО5, собственник <адрес>; ФИО11, собственник <адрес>;

4. о выборе председателем совета дома ФИО6;

5. о наделении председателя совета дома полномочиями на: заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников;

6. об утверждении суммы оплаты вознаграждения председателю совета дома в размере <данные изъяты>. с квартиры, за счет собственных средств собственников дома;

7. о включении суммы, указанной в п.6 настоящего протокола, с учетом услуг системы «Город» ООО Вычислительный Центр ЖКХ- <данные изъяты>%, в размере <данные изъяты> с квартиры в квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг ст. «Прочие расходы» с ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячно;

8. о наделении полномочиями ФИО6 от имени собственников дома на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений с АО «Эр-Телеком Холдинг»; ПАО «МТС» и открытие расчетного в счета ПАО «Сбербанк» на ее имя для перечисления арендной платы АО «Эр-Телеком Холдинг» - <данные изъяты> рублей в месяц, ПАО «МТС» - <данные изъяты> рублей в месяц в целях использования для общедомовых нужд МКД.

9. об установке ограничителя для проезда автотранспорта от <адрес> и <адрес> у газгольдерной по границам земельного участка, принадлежащего собственникам <адрес>.

Согласно протоколу кворум собрания, проведенного в очно-заочной форме, имелся, результаты подсчета голосов по каждому вопросу отражены в протоколе. Истцы в судебном заседании не оспаривали наличие кворума по указанным выше вопросам.

Часть 1 ст. 161.1 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.6 ст. 161.1 ЖК РФ, из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Из анализа указанных выше норм следует, что в совет МКД могут входить только собственники помещений МКД, соответственно председателем совета МКД также может быть собственник помещений.

Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником 1/20 доли в праве собственности на <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес> является ФИО6, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, на момент проведения оспариваемого общего собрания, ФИО6 являлась собственником, могла быть избрана, как в члены совета дома, так и председателем совета дома.

Согласно ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что совет дома избран решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД ДД.ММ.ГГГГ. Совет дома выбран в составе ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО7 Срок полномочий совета дома, установленный в соответствии с законом, действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о выборе членов совета дома в составе ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО7 осуществлены досрочные перевыборы совета дома.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из оспариваемого решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № причиной доизбрания новых членов совета дома в составе ФИО6, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО11, явилось досрочное сложение полномочий членов совета дома: ФИО8, ФИО7, ФИО15, ФИО13

Вопрос о причинах довыборов членов совета дома включен в повестку дня общего собрания, данная информация также указана в уведомлении о проведении собрания, в решениях собственников помещений, материалы также содержат доказательства выхода лиц из членов совета дома до проведения оспариваемого общего собрания (соответствующие письменные заявления).

Согласно ч.4 ст. 161.1 ЖК РФ количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

С учетом досрочного сложения полномочий части членов совета дома, а также решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, на дату проведения оспариваемого общего собрания, количество членов совета дома не соответствовало положениям ч.4 ст. 161.1 ЖК РФ, в связи с чем вопрос о доизбрании новых членов совета дома не противоречит действующему законодательству.

При этом, вопреки доводам истцов, для вновь избранных членов совета дома вопрос о наделении их полномочиями на новый срок не решался.

На основании изложенного, оснований для признания решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № недействительным не имеется.

Полномочия председателя совета многоквартирного дома изложены в части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, несостоятельными являются доводы истцов о том, что принятое собственниками МКД решение о выплате вознаграждения председателю совета дома не относится к компетенции общего собрания и о нарушении принятым решением их прав, как собственника МКД.

Учитывая, что законом не запрещено осуществление деятельности председателя совета дома на возмездной основе, собственники помещений в многоквартирном доме вправе были устанавливать вознаграждение председателю совета дома в размере, утвержденном общим собранием собственников, что соответствует компетенции общего собрания, определенной в ст. 44 ЖК РФ.

С учетом изложенного, оснований для признания решения общего собрания по вопросам № и № недействительным, суд не усматривает.

Равно как не имеется таких оснований по оспариваемому истцами вопросу №.

Решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № принято решение об установке ограничителя для проезда автотранспорта от <адрес> и <адрес> у газгольдерной по границам земельного участка, принадлежащего собственникам <адрес>

В соответствии с положениями статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом вторым пункта 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Принятое собственниками решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, вопреки доводам истцов, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы же необходимости выполнения выноса границ земельного участка на местности, с целью установления реальной границы земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому, касаются исполнения принятого на общем собрании решения и на правомочия общего собрания не влияют.

В случае ничтожности решения собрания, оно является недействительным в силу прямого указания на это закона. Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 ГК РФ.

В частности, согласно указанному п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Таким образом, законом прямо предусмотрено, что принятие общим собранием решений по вопросам, не включенным в утвержденную повестку дня собрания, влечет признание таких решений недействительными в силу их ничтожности.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в числе прочих к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Поскольку вопросы, связанные с использованием общедомового имущества относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, полномочиями на их принятие председатель совета МКД не обладает.

Так, исходя из положений п. 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ, председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Анализ указанной нормы материального права позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом, равно как договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме вправе заключить председатель совета многоквартирного дома при соблюдении двух условий в совокупности, а именно: если собственники помещений выдали председателю совета дома доверенности на заключение такого договора и договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме.

При этом, принятием решения по вопросу № о наделении председателя совета дома полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников), собрание тем самым фактически передало председателю часть функций, присущих только общему собранию собственников помещений МКД, определенных ЖК РФ, что прямо противоречит действующему законодательству.

Речь в протоколе обжалуемого общего собрания идет фактически не о представительстве одного из собственников МКД перед иными лицами, действующего в интересах всех собственников жилых помещений на основании принятых ими решений на общем собрании, а наделении представителя функциями самостоятельного органа управления с передачей ему функций заключения и подписания практически любых договоров относительно распоряжения общим имуществом собственников МКД.

Полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу требований ст. 44 ЖК РФ не могут быть переданы одному лицу.

По изложенным выше основаниям, суд также признает не соответствующим действующему законодательству решение общего собрания по вопросу №, поскольку председатель совета дома наделяется полномочиями, присущими в силу закона исключительно общему собранию собственников, в том числе относительно принятия решений по распоряжению денежными средствами, полученным от сдачи в аренду общего имущества многоквартирного дома.

Разрешая исковые требования в части признания ненадлежащим исполнение обязанностей председателем и членами совета дома, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Обращаясь с иском, истец должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, обосновать необходимость применения избранного им способа защиты прав - объяснить, каким образом этот способ защиты ведет к восстановлению его прав.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Критерием такого соответствия служит то, что применение избранного заявителем способа влечет восстановление нарушенного права. Следовательно, удовлетворение искового требования допустимо лишь тогда, когда сохраняется возможность его реального исполнения. В противном случае избранный способ не будет направлен на защиту нарушенного права.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Защита гражданских прав должна осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, определенной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Действующим гражданским, жилищным законодательством не предусмотрен такой способ защиты как оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) председателя и членов совета многоквартирного дома.

Соответственно исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, согласно ч.10 ст. 161.1 ЖК РФ при ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае несогласия с работой членов совета дома, истцы не лишены возможности защищать свои права предусмотренным законом способом, в том числе в порядке ч.10 ст. 161.1 ЖК РФ путем проведения общего собрания по вопросам ненадлежащего исполнения совета дома своих обязанностей.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам № и №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Косилова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ